乡镇党政领导班子配置问题研究——以慈溪市乡镇为例

• 作 者: 肖志康
• 机 构: 中央民族大学
• 出 处: 中央民族大学
• 发表日期: 2013年期
• 关键词: 乡镇基层 党政领导班子 结构配置 干部素质 办事效率

乡镇党政领导干部是我国领导干部系列中最基层的群体，是党和国家方针政策贯彻落实的基层责任者。乡镇领导班子永远是工作在第一线的，他们肩负着维护地方和平稳定、积极发展地方经济、有效管理地方事务的职责。党在农村的领导地位和执政基础在很大程度上取决于我们基层领导班子的配置是否合理，整体结构是否搭配得当，还有主要岗位上的领导干部的素质高低、能力强弱。这同时也关系到整个农村社会的稳定和发展，并且关系到党的路线、方针、政策在农村的落实。其对地方和部门各项工作的顺利开展和整体规划的实现都有着紧密的联系，在很大程度上决定着该地方和部门的发展能力和水平。同时也在很大程度上，代表了党和政府在广大人民群众心中的形象。　　
近年来，随着地方领导班子配备改革的逐步深化，乡镇党政领导班子配备在科学化、制度化方面取得了明显的成效，让基层问题能在基层得到有效的解决。但是，从总体的情况来看，仍然存在一些班子内部整体结构不协调，后备干部不足，缺乏实践经验，基层干部素质较低，政府办事效率不高等问题，影响着乡镇党政领导班子对基层经济社会发展领导核心作用的发挥。　　
本文立足乡镇层面，结合慈溪乡镇领导班子建设的实践，通过与一线领导干部面对面的访谈及相关问卷调查的形式，多方面收集慈溪乡镇领导班子配置的数据，并在后期对数据进行具体的数理统计分析，与当前对领导班子配置相关理论相结合，从一个全新的视角，以一个更为严谨科学的方法来审视乡镇领导班子配置的现实问题与理论探究。论文从系统改革角度研究如何改进和完善目前乡镇党政领导班子配备存在的问题，就加强乡镇领导班子建设提出了通过注重“洋土结合”，因地制宜以优化领导班子配置结构，增强整体功能;建立功能齐全的人才信息库，多渠道选拔和引进不同层次人才来加强干部战略培养、优化等措施，具有一定的理论价值和现实意义。