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以技术创新促成新兴产业发展是提升国家竞争力的重要途径，科技公共投入是新兴产业发展的持续动力，但是我国科技公共投入尚不完全适应新兴产业的创新需求，有必要研究提高科技公共投入促成新兴产业发展的有效性。
本文在回顾国内外有关技术创新与经济增长、新兴产业、政府干预等相关文献的基础上，提出科技公共投入支持新兴产业的理论依据，针对新兴产业不同模式和发展阶段的政策需求，初步提出支持目标、选取原则和资源配置方式。以信息、生物医药、新能源等领域的案例分析，研究不同国家制度、产业结构和投入方式下，政府的新兴产业发展战略、干预模式、投入政策等几种有效模式。并根据新兴产业发展的影响因素，确定有效性评价标准、评价模型与评价方法，从目标达成度、投入产出绩效、资源配置结构几个层面构成综合评价指标体系。本文应用这一评价指标体系，以863计划为例，评价我国科技计划支持新兴产业的有效性，并与发达国家(以美国为主)进行国际比较。对比研究表明：我国863计划对于科技人力资源的培养绩效优于美国，但是其他方面较弱，仅为发达国家的0.1～0.8。863计划与美国ATP计划的横向对比表明，二者在基本定位、参与企业、支持阶段、研发投入和产出绩效方面存在差距。文章最后从技术创新和市场发展的角度，分析判断当前我国重点发展的几个战略性新兴产业的发展阶段。除了信息网络产业整体上处于发展期以外，其余均处于孕育期或成长期。本文初步提出不同发展阶段的投资方式和支持模式。