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党的十六大提出全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化的新的发展目标。为适应社会主义市场经济发展的需要，有效实施电力工业可持续发展战略，必须深化电力体制改革，培育区域电力市场，打破垄断，引入竞争，实现区域乃至全国范围的电力资源优化配置。建立符合我国国情特点的若干区域电力市场，给出适应我国经济发展的合理的输电价格方案是提高区域电网效益、优化资源配置的关键。 目前，国际上通用的输电定价方法可分为两大类，即基于微观经济学的边际成本法和基于会计学的综合成本方法。 1.边际成本方法 边际成本方法主要包括长期边际成本法和短期边际成本法。 长期边际成本方法中输电费由两部分组成，即长期边际容量成本(主要用于回收输电线路投资)和长期边际运行成本(主要用于回收运行成本)。 短期边际成本方法计算的输电价格包括边际运行费和收支平衡协调费两部分。通常采用最优潮流(OPF)方法求取。按照经济学理论，用短期边际成本方法确定输电价格，可使社会效益最大化，并给予用户正确的经济信号。 2.综合成本方法 综合成本方法的实质是:首先计算分配给每年回收的输电系统建造成本和年运行成本，进而求得每年的总输电成本，然后按某种约定规则在各项输电交易中分摊。输电电价为平均容量成本与平均运行成本之和。采用这种方法的关键是如何分摊总成本。根据采用的分摊的方法不同，形成了多种输电定价方法，如邮票法、合同路径法、兆瓦-公里法、逐线计算法(基于潮流跟踪的兆瓦-公里法)等，这些方法都是比较实用。 综合成本方法便于实现，相当实用，也容易被市场参与者所接受，因而目前运行的电力市场大多采用这种方法。 电是一种特殊的商品，根据经济学原理，商品的价格是由其生产成本决定的。输电价格也是由输电成本来决定的，要制定合理的输电价格必须要进行正确的成本计算，然后再对成本进行合理的分摊。 输电费用包括管理、输送和辅助服务三种服务的费用的总和。也就是说，输电服务的完成仅有输送服务是不够的，它应该包括三个层次——管理服务、输送服务和辅助服务，缺一不可。其中输送服务是一般概念上的输电服务，即主服务。因此，输电成本就是指以上各种输电服务费用。 在区域电力市场条件下，进行电力交易需要一系列的输电服务，也就需要定量地计算各种输电服务的成本，作为电力交易结算的依据。通常，在分析输电服务时，要从服务的定义、服务的识别、成本的计算三个方面入手。 输电成本指承担输电业务的输电网在提供输电服务时所花费的成本。成本分析可以分为运行成本和容量成本两个方面。前者包括输电过程中的网损成本和重新安排发电计划及经济调度的费用，后者包括输配电设备的投资回报、输配电设备的折旧、运行维护、行政管理费、税收等。 东北电网是我国最早形成的跨省统一电网，长期实行统一规划、统一建设、统一调度、统一核算和统一管理，现已基本形成了比较完善的跨省主网架;东北三省综合销售电价水平比较接近，有利于新电价机制的形成;1999年开始的东北三省“厂网分开、竞价上网”试点，为建设东北区域电力市场积累了一定的实践经验;目前，东北地区电力供应环境相对宽松，引入竞争机制、建立区域电力市场的时机基本成熟。 选择合理的输电定价模式和输电定价方法，是科学、合理的制定东北区域电力市场的关键和前提。 目前，通用的输电定价模式有三种，即单一容量电价、单一电量电价和两部制电价。常用的输电定价方法包括邮票法、合同路径法、边界潮流法、基于潮流的兆瓦-公里法、长期边际成本法、短期边际成本法等几种方法。 东北电网中的吉林省500kV电网处于整个东北电网主网架的中部，肩负着东北500kV电网“北电南送”的重要任务。以500kV吉林网作为测算及分析对象，具有典型意义。 通过单一容量电价、单一电量电价和两步制电价这三种方法对吉林省500kV电网进行了实例计算，通过计算得出了各种输电定价方法的优缺点以及需要解决的问题。 输电定价方案的设计可以分成两个层面的工作，即输电定价模式的选择和输电定价方法的选择。也就是给出的定价方案是在一定的定价模式下，应用选定的定价方法，来完成输电定价工作。 在输电定价方法上重点推荐基于潮流跟踪的兆瓦-公里法以及它与其它方法组合的方法。建议根据东北电网输电定价进展的实际情况，划分成以下几个阶段: 第一阶段:采取单一容量定价模式和基于潮流跟踪的兆瓦-公里法的定价方法; 第二阶段:采取两部制定价模式和基于潮流跟踪的兆瓦-公里法，可变成本中适当考虑网损成本; 第三阶段:采取两部制定价模式和基于潮流跟踪的兆瓦-公里法+长期边际成本。