医疗卫生领域改革对医药行业的发展战略影响的研究

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医药行业,主要是指药品的生产、流通企业构成的行业。在整个医药卫生领域中,这一行业占有着最重要的市场地位,其整体具有较高的市场化程度,同时,也是竞争最为激烈的市场领域之一。这一行业的发展好坏直接关系到人民健康生活水平的提高和国家经济的发展,是关系国计民生的重大问题。医药行业的健康发展,必须以正确清晰的发展战略为指导,而医疗卫生领域作为医药行业的最终市场,对于医药行业发展战略具有非常重要的影响。正在不断深入进行的医疗卫生领域的改革将给这一目标市场带来根本性的变化,为了求得高速稳定发展,必须充分,深入地了解这一市场环境的变化,同时制定相应的发展战略,并保证其有效的实施。  本文从分析我国医疗领域现状及存在的问题入手,通过对医疗领域改革的目标和措施的研究,分析其造成的医药行业内外部环境的变化,在此基础上,确立医药行业的发展目标,进而确定实现发展目标的有效战略。  通过对近年来我国医疗卫生领域一些数据的分析,可见我国医疗卫生条件取得了非常大的改进。但是,这一领域中仍然存在着以下问题:  1、投资总量不足  2、医疗费用居高不下  3、医疗卫生城乡差距日益扩大,农村卫生状况令人担忧  4、体制落后,效率低下  这四个问题,严重影响着我国医疗卫生事业的进一步发展,要适应社会主义市场经济和先进生产力发展的客观要求,满足人民群众多层次、多样化的卫生服务需求,必须坚定不移地推进卫生管理体制和卫生服务体系以及医疗卫生机构内部运行机制的改革和创新,与时俱进,实现卫生事业发展总目标和“三个代表”的要求。医疗卫生领域改革的目标和具体措施包括:卫生行政部门要转变职能,政事分开;建立新的医疗机构分类管理制度,建立健全社区卫生服务组织、综合医院和专科医院合理分工的医疗服务体系;加强卫生资源配置宏观管理。加快实施区域卫生规划,采取多种措施调整和控制卫生资源的存量和增量;改革预防保健体系;转变公立医疗机构运行机制,加强医疗机构的经济管理,进行成本核算,有效利用人力、物力、财力等资源,提高效率、降低成本;深化医疗机构人事制度和分配制度改革;实行医药分开核算、分别管理;规范财政补助范围和方式;调整医疗服务价格;加大药品生产结构调整力度;推进药品流通体制改革,整顿药品流通秩序,要对药品的研制、生产、流通、使用全过程依法实行监督,调整药品价格。这种全面系统性的变革,为医药行业的发展环境带来了根本性的变化,对医药行业发展战略产生了非常大的影响。  总体上看,我国医药行业经过近年来的快速发展,已经在以下几个方面取得了一定的进展:1在激烈的市场竞争中,医药行业在一定程度上改变了医药企业规模过小、布局过度分散的局面,提高了生产集中度。2所有制结构进一步调整,基本形成了以公有制为主体、多种所有制经济共同发展的格局。3医药行业贯彻“科教兴药”方针,加大了新产品研究开发的力度,1999年新产品产值率达15.8%。4制药装备水平和生产条件有了较大提高,5医药市场流通秩序有所好转,市场的盲目竞争将得到有效遏制,6医药流通体制改革步伐加快。但是产能过剩,企业规模不足,经营效率低下等问题仍然严重困扰着医药行业的进一步健康发展。  从外部环境看,国家不断出台的医疗改革方面的措施和进入WTO后的国际经营压力为这一行业带来了诸多挑战性因素。但是同时,国家经济的高速发展和庞大的人口市场,也为医药行业领域带来了充分的发展机遇。  在分析了以上环境因素的基础上,我们确立了医药行业的总体发展目标。为了达到这一目标,必须确定正确的行业战略。我们认为,根据行业中不同组成部分的具体状况,医药行业的发展战略应由以下六个方面组成:  1、以购并战略做大做强  2、以合作战略取得互补优势  3、以整合战略获得新的发展空间  4、以差异化战略获得竞争优势  5、以专业化战略取得局部发展优势  6、实施必要的撤退战略,寻找新的发展方向  其中,以并购战略做大做强,是当前最为重要的战略组成部分。从总体上看,医药领域在国际上的竞争格局是一种寡占竞争的格局,在世界医药领域中,几家大型跨国公司占有绝对领先的统治地位,并通过不断的购并活动进一步扩张规模。在我国,通过并购和重组,至2002年11月,虽然医药行业企业数目已减至4296家,但这些企业规模仍然偏小。这种规模上的差距所造成的直接结果就是,我国的医药企业根本无力进行新产品的开发。在分析了我国企业并购现状的基础上,我们认为,在执行并购战略时,必须注意以下几方面的问题:1并购应有明确的经济上的目的性;2必须选择适当的购并对象;3并购应有利企业利润水平的提高;4以适当的筹资渠道筹集购并资金。总之,我国医疗行业选择实施购并战略,尽快壮大自身实力,是其面对当前医疗体制改革后竞争生存环境的必然,但这一战略的具体实施必须建立在认真研究的基础上,谨慎从事,防止盲目扩张。  在合作战略方面,重点介绍了合作战略的运做模式和发展合作战略的条件。在整合战略方面,通过对价值链上研发,生产,加工,流通领域的各方面增值条件进行分析的基础上,重点分析了流通领域价值链重整的问题,并提出了医药流通领域新的发展方向。在差异化战略方面,重点介绍了实施差异化战略的必要性和两种最为常见的差异化战略:产品差异化和品牌差异化。在专业化战略方面,提出了中医药流域适合于采用专业化战略;最后,对于无法继续在行业内经营的企业,提出了实施退出战略的方式.  总之,希望通过本文的论述,能为促进医药行业发展寻求正确战略决策从而提高医疗领域服务水平,使人民群众享有更高水平的医疗服务做出贡献。
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