城乡融合空间网络化机制--以武汉市为例

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城乡融合发展是国家城乡发展思路的重大调整,是国家进入新的高质量发展阶段解决社会经济重大矛盾和问题的重要战略部署。打通城乡要素双向流动通道、促进乡村生产、生活、生态环境提升,使城市和乡村各司其职、共同发展,城镇人口和农村人口共同建设、共同享受城乡发展成果成为我国未来一段时间城乡建设路径的优先选择。目前在理论和实践方面,城乡融合空间网络化发展路径仍处于探索阶段,对城乡融合体现在哪些方面?城乡融合现状如何?城乡融合目标如何实现?等问题尚未明确或达成共识。本文以武汉市为研究区域,构建城乡融合空间网络化模型,首先基于VIIRS/NPP夜间灯光数据表征城乡融合区实时要素配置及运行效率和效益,通过引力模型测度各城乡融合区间的空间关联,求取空间联系势能及其时空演变特征,然后以此为基础识别城乡融合空间网络化影响因素并构建指标体系,通过Arcgis提取指标信息,最后基于贝叶斯网络模型对武汉市城乡融合区空间网络化状态进行评估、预测和提出优化策略。最终得出结论如下:
  (1)武汉市城乡融合区面积在2016-2018年间扩大了28.10%,小斑块区域逐渐整合,区域发展连续性增强,总体向西北方向扩展最为显著。(2)武汉市城乡融合区之间的空间联系网络结构整体上趋向“多中心”分布,这一过程源于各城乡融合区的经济发展水平、城镇化发展规模和交通通达性变化,东湖新技术开发区、中法武汉生态示范城、武汉临空经济区等在此过程中是各城乡融合区的区域发展引擎;随着各个经济开发区的创建与完善,不同城乡融合区所发展的产业与承担的功能逐渐成熟并形态各异,能否与其他城乡融合区产生强空间联系的关键在于彼此之间的功能互补性。(3)武汉市城乡融合区空间联系强度整体上逐年上升,空间联系整体格局从洪山区和江夏区的“大小中心”结构过渡到江夏区-洪山区-蔡甸区-黄陂区-东西湖区的“外围圈层式”结构,但洪山区和江夏区作为武汉市城乡融合区中心区域,未能形成多方向空间辐射力和吸引力,对其他地区的带动明显不足。(4)各城乡融合区社会经济区位度变化显示,现行武汉市都市发展区规划实施成效在北部、西部和东北部城乡融合区较为显著。城乡融合区面积变化意味着城市服务能力及效益发挥边界向外扩张。(5)各层指标对城乡融合空间网络化影响由强到弱依次为:功能互补性指标、经济指标、空间指标、社会指标和生态指标。(6)在单因素经济、功能互补性、空间、社会和生态不同状态下对城乡融合空间网络化进行预测,城乡融合空间网络化各状态均有不同程度的变化;提升地区经济、功能互补性或空间可达性均能提高城乡高度和中度空间网络化,其中高度经济发展和功能互补性更有利于高度城乡融合空间网络化;仅提高生态环境质量难以有效促进城乡融合空间网络化,但地区生态环境普遍良好时,对城乡融合空间网络化具有正向促进作用。(7)武汉市城乡融合空间网络化水平提升难度和复杂度由市中心向外逐渐提高,由乡村发展为城乡融合区相对由城乡融合区发展为市中心难度更高。武汉市各部分的城乡融合空间网络化提升关键因素不同,根据空间可达性、经济、社会、功能互补性短板,针对性实施改善措施,能够有效提高城乡融合空间网络化等级。
  在上述研究结论的基础上,提出以下建议:(1)充分利用经济开发区加强武汉市城乡融合区间的空间联系强度。政府相关部门应发现有发展潜力的城乡融合区,率先投入创新资源、采取优惠政策,鼓励与周边地区发展横向多边关系,促进城乡融合空间网络化发展。(2)城乡融合“多中心”发展过程中,后发区域应注重特色化发展,结合本区域产业特色和自然资源优势走互补、错位发展道路,功能互补性的提高有利于城乡融合空间网络化。(3)强化各区位新增空间与存量空间相互之间的关联性研究,促进城市不同区域在人口、经济、土地利用结构等方面紧凑布局,以多方位实现城市精明增长。(4)在城乡融合空间网络化中低水平地区,应在保证生态环境质量不退化前提下稳定经济发展、逐步修建道路、地铁、公交等交通设施;在城乡融合空间网络化水平较高地区,应着力提升生态环境质量、强化功能互补性和经济,支持城乡融合空间网络化达到最高水平。(5)发现城乡各部分城乡融合空间网络化提升短板,集中资源改善关键因素和因地施策能够更有效促进城乡融合空间网络化发展。
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