【摘 要】
：
河长制是我国水环境治理的制度创新，河长制自2016年全面推行以来，短短的四年时间，全国每条河流都有河长，水污染治理成效明显，水环境质量显著提高。但在河长制区域协同层面，仍然面临着流域环境整体性与区域分割治理的矛盾，地方政府需要通过协作共同推进流域治理，才能更好地改善水环境质量，推动河长制向长效治理路径发展。 本文在河长制实施的背景下，对桃溪流域河长制的区域协同进行研究，通过查阅相关文献、实地调研
论文部分内容阅读
河长制是我国水环境治理的制度创新，河长制自2016年全面推行以来，短短的四年时间，全国每条河流都有河长，水污染治理成效明显，水环境质量显著提高。但在河长制区域协同层面，仍然面临着流域环境整体性与区域分割治理的矛盾，地方政府需要通过协作共同推进流域治理，才能更好地改善水环境质量，推动河长制向长效治理路径发展。
本文在河长制实施的背景下，对桃溪流域河长制的区域协同进行研究，通过查阅相关文献、实地调研和访谈等方式，阐述流域与区域的关系并以此说明河长制区域协同的重要性，介绍关于河长制区域协同的政策规定，描述河长制中的两种区域协同。以桃溪流域为案例研究，分析桃溪流域河长制中纵向与横向区域协同的现状，研究发现桃溪流域河长制的纵向区域协同在人员配备、督导考核两方面得以强化，在纵向层面建立起市、县、乡、村四级联动、层级分明的组织体系；桃溪流域河长制在县与县的横向区域协同层面构建了区域协调机制，在乡镇与乡镇、村与村之间主要依赖于上级河长搭建横向区域协同机制，依托私人关系维系横向间区域协作，在横向区域协同的规范化建设方面还有待加强。研究表明桃溪流域河长制区域协同的优点在于科层制的有效性，纵向层面遵循层级结构，明确主体责任，加强考核问责；横向层面强化区域合作，形成治水合力。同时还需要强化桃溪流域河长制区域协同的权威性，提高河长治河的主动性，明晰职责权限，完善奖惩考核机制，以期完善河长制区域协同机制，实现对流域水污染的整体治理和有序推进。
其他文献
中共中央十八大以后，党中央对人民政协的工作尤其是政协委员的履职能力提出了新的要求。在人民政协发展的时代背景下，政协委员履职尽责的制度需求，和政协委员队伍建设的现实需求，成为政协委员履职胜任能力提升的一大重要背景；另一方面，在人民政协的新定位和新使命要求下，都对政协委员的履职能力提出了更高要求，这是政协委员履职胜任能力提升的另一大重要背景。基于所存在的研究背景，结合胜任力理论视角，文章所要关注的问题
结合新时代农村人居环境特征，本文从政府职能概念和农村人居环境的概念角度出发，结合政府职能理论和公共物品理论，分析农村人居环境治理中政府职能作用。通过对L县实地调查发现，L县在农村人居环境建设中存在政策制定、整体规划、环保宣传、资金和技术等方面问题，政府职能作用发挥不充分。究其原因，存在政策和考评缺乏系统性、农村整体规划不到位、政府环保意识动能不强、资金和技术投入不足。通过借鉴国内外政府职能研究先进
当前我国经济正由高速增长阶段向高质量发展阶段迈进，随着经济发展进入新常态，推动新旧动能加快转换，日渐成为国家经济增长的第一引擎。培育壮大经济新动能，营商环境是关键性要素。优良的营商环境不仅是企业健康发展的基础，更是一个国家核心竞争力的重要体现。李克强总理在2018年第一次国务院常务会议上就曾强调：优化营商环境就是解放生产力，就是提高综合竞争力。优质的营商环境能够集聚优质资源,能够有效激发市场主体的
随着中非合作不断 ，带动当地经济和社会发展。中国企业在为非洲创造了大量就业岗位的同时，也面临着严峻的劳动风险，企业的劳动关系状况直接影响到企业的生存。同时中国企业在非洲劳动关系管理不善已成为西方攻击中国的武器，西方普遍提出的一种反对意见是，中国企业损害了非洲来之不易的劳工权利，并以此批评中国投资非洲是一种“新殖民主义”，直接影响到中国的国际形象与长远发展。因此，中国企业在非洲如何管理海外劳动关系？
伴随着我国教育事业的发展和改革，教师培训工作越来越受重视，特别是针对乡村中小学教师的培训已经成为我国教师教育事业发展的一个重要课题。近年来，相关部门在不同层面上投入了大量的人力、物力、财力来推动和保障“送教下乡”培训政策的实施，这不仅能够有效促进乡村中小学教师整体素质的提高，而且能够推动乡村中小学教师实现专业发展，从而促进城乡基础教育资源的优化配置，减小城乡中小学教师整体素质差距，推动乡村中小学教
进入21世纪以来，我国社会老龄化程度逐渐提高，老年人口呈现快速增长趋势，然而我国人口出生率逐渐下降、家庭规模趋于小型化，因而整体老年人口社会抚养比提高。随着我国城镇化建设进程的加快，农村劳动力流入城市、城市劳动力跨省市流动、女性参与就业比率提升等趋势逐渐明显，部分家庭结构出现分化趋势，因而部分家庭所承担的老年人照护功能开始逐渐弱化。随着医疗技术的快速发展、生活水平的极大提高、健康意识的不断增强，未
监察，其本质是对公权力的监督。权力监督是我国传统政治体制的有机组成部分，有效监督权力运行是现代政治文明的必然要求。十八大、十九大以来，党和国家对监察体制改革作出重大战略部署，既是为健全党和国家内部监督体系的政治需要，也是为反腐败斗争新形势下的现实需要。《中华人民共和国监察法》的通过以及各级监察委员会的组建，标志着监察体制改革由试点摸索迈入依法履职、探索实践总结、反馈持续优化的“后半篇”阶段。 本
我国正处于经济发展的关键阶段，人民生活水平也有了质的飞跃，老龄化人口也在逐年增加，人口老龄化对于我国经济发展不仅是机遇也是挑战。为了适应我国人口寿命增长的趋势，国家出台延迟退休政策，这也是应对人口老龄化的必然选择。随着延迟退休政策的实施，工作场所中呈现出年龄多元化现象，随着新公务员法的出台，聘任制公务员管理法则也在研究进行中，这意味着公务员“终身制”变成“合同制”，相关制度改变对公务员特别是老龄化
随着改革开放的进一步深入，我国在经济发展得到迅速增长的同时，以往被掩盖起来的各种社会矛盾在价值利益关系持续调整的现实背景下也逐渐显现出来。特别是近年来，我国交通运输业尤其是高铁等现代运输技术不断取得重要突破，极大地推动了交通基础设施项目的发展。在项目设施落地布局的过程中，其本身所具有的资源集聚功能能够为布局当地带来极高的价值效益。因此，各地纷纷希望高铁设施项目能够布局于当地以便能够最大程度地享受到
随着我国经济社会的持续发展，社会利益更为多元、关系更为复杂，对我国党和政府的社会治理提出了严峻的挑战。社会组织作为社会治理的参与主体，其重要性逐渐被政府和社会各界所重视。如何处理好政府与社会组织的关系，关系着社会治理的成效。近年来重构政府与社会组织的关系，成为了创新社会治理体制的焦点。“甄别性吸纳”是学术界对政社关系的有益探索，本文借助“甄别性吸纳”概念，侧重考察政府与社会组织互动关系的具体行为。