【摘 要】
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文化产业兼具经济与文化双重属性,文化产业的蓬勃发展不仅使其成为一个新的经济增长点,更推动了全球文化贸易的繁荣。信息技术的不断更新催生了数字贸易,为文化产业的发展和文化产品的贸易带来了新的机遇和挑战。不同国家间的文化产品贸易正从以货物贸易为主的跨境电子商务逐渐转向数字文化产品、数字文化服务贸易,然而对于通过电子传输而不依附于实物载体进行传播的数字文化产品,其应归类为服务还是货物,规则应适用GATT还
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文化产业兼具经济与文化双重属性,文化产业的蓬勃发展不仅使其成为一个新的经济增长点,更推动了全球文化贸易的繁荣。信息技术的不断更新催生了数字贸易,为文化产业的发展和文化产品的贸易带来了新的机遇和挑战。不同国家间的文化产品贸易正从以货物贸易为主的跨境电子商务逐渐转向数字文化产品、数字文化服务贸易,然而对于通过电子传输而不依附于实物载体进行传播的数字文化产品,其应归类为服务还是货物,规则应适用GATT还是GATS等问题仍然存在争议。其中,全球文化贸易重要参与者与规则引领者——美国与欧盟之间的分歧由来已久,最具代表性。
美欧利益冲突是导致数字文化产品贸易规则分歧问题难以解决的根本障碍之一,而现有研究文献多是在法律角度或国际谈判角度的基础上探讨数字贸易及文化贸易的特点与相关规则,且大多关注国际多边贸易规则的缺陷,对于成员方的利益冲突背后的原因关注较少。本文则关注数字化时代下的文化贸易,聚焦于文化领域不依附实物载体传输的数字产品(如在线观看的电影和电视剧、在线阅读的电子书籍、在线操作的电子游戏等),分析美国和欧盟之间的分歧内容和分歧在其国内政策、双边和多边谈判中的体现,并从美欧利益诉求背后的经济、文化与政治因素研究引起美欧分歧的原因。进一步通过比较中国与美欧在三方面因素的异同,结合中国的利益诉求提出中国对于数字文化产品贸易规则中的美欧分歧的立场,并提出中国的应对策略。
经过研究发现,美欧关于数字文化产品的贸易规则分歧具体集中在归类、适用规则与关税征收三个方面。引起美欧分歧的原因包括要素禀赋和产业比较优势在内的经济因素、包括文化背景和民族心理在内的文化因素、政治因素。本文进一步提出中国关于美欧分歧的立场,即中国应在WTO框架内主张与欧盟一致,同意将在线传输的数字文化产品归类为服务,适用GATS。进一步提出中国对于美欧规则分歧的应对策略:推动数字文化产品新规则的制定、积极参与数字文化产品相关谈判、规范国内数字文化产品相关立法和政策。
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