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国家在实施东部沿海开放和西部大开发战略之后,2003年明确提出,东北地区等老工业基地具有重要的战略地位,要把老工业基地调整、改造和振兴摆到更加突出的位置,用新思路、新体制、新机制、新方式,走出加快老工业基地振兴的新路子.显然,振兴东北,体制创新先行.当前哈尔滨变压器厂还不适应市场经济的要求,经营机制不活,技术创新能力不强,债务和社会负担沉重,富余人员过多,生产经营艰难,经济效益下降,一些职工生活困难,传统的体制越来越难以满足市场竞争的需要.因此,作者结合企业现状,通过借鉴国有企业改革的先进理念,对哈尔滨变压器厂的体制改革战略进行了分析、研究,探讨一条切实可行的发展出路.该文首先对国有企业体制改革的基本理论进行分析、研究,对哈尔滨变压器厂体制改革的必要性和可行性进行探讨.从必要性来看,是适应市场竞争的需求,从可行性来看,国有企业体制改革的时机已经成熟.从而得出,哈尔滨变压器厂要抓住振兴东北老工业基地的时机,通过体制改革来激发企业的活力,增强实力.在进行了必要性和可行性分析的基础上,从企业的实际出发,依照国家和省市出台的国有企业体制改革的政策,设计出一套适合企业体制改革的总体方案,其中包括体制改革的指导方针和具体思路、改制后新公司股权安排、改制总成本测算、资产债务重组计划、筹资计划、职工安胃计划、实施步骤及时间安排等,并制定了改制后的经营策略和运行机制.国有企业改制是一项复杂的系统工程,不仅仅是产权制度的改革,还要进行与之相关的配套改革,才能保证改制的成功.