我国有线数字电视产业的政府规制研究

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自2003年5月,从国家广电总局发布第一批有线数字电视试点城市到今天已经走过了近9个年头。这9年以来,我国的有线数字电视产业在摸索中前进,经历了网络整合时多方利益博弈的艰辛,经历了数字电视平移时融资艰难的煎熬,经历了平台建好后,节目匮乏、没有吸引力的无奈,经历了数字电视收视费价格上调,用户流失的痛苦,在政府和广电总局的领导下,有了长足的发展,时至今日,我国在网有线数字电视用户己达1.1亿多户,在世界各国有线数字电视用户数中遥遥领先。  但是,在这些年的发展过程中,也清晰的看到,针对我国有线数字电视产业的政府规制还有很大的不合理性,无论是没有统一的规制主体,还是自有技术标准的缺失,无论是准入制度过于严苛,还是服务质量体系没有建立,哪一方面的不健全都会对我国有线数字电视产业的长远、健康发展造成极大的损害。  本文对首先有线数字电视的概念及产业属性进行了描述,并对政府规制的基本概念和发展历程进行了回顾,然后结合我国信息产业组织结构改革和国外数字电视产业政府规制的先进经验,借助新规制经济学的相关理论,对我国有线数字电视产业政府规制的现状进行了分析和研究,以保障有线数字电视产业健康发展和为用户提供优质、贴心的服务为目标,对我国有线数字电视产业的政府规制架构进行了构建,并在规制主体、准入制度、服务质量和“三网融合”等方面提出了规制政策的建议。
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