论文部分内容阅读
企业的各种经济活动、各项管理工作都与财务管理有着密切的联系。建设项目的财务管理是项目管理的重要组成部分，是利用价值形式对项目整个经营生产过程进行的一种综合性的管理。建设项目财务管理贯穿项目建设活动和建设资金运动的全过程。它不仅是在项目确定后，要办理拨借款手续，为建设项目筹集资金，而且还要通过各种分析手段做好前期经济效益评价；它不仅是在发生价款支付及其他费用支出时，正确调配使用资金，确保项目顺利进行，而且还要分析投资完成情况，保证资金使用效果。由此可见，工程项目财务管理人员的职责不仅仅是会计核算，还要对项目可行性研究、设计文件、相关合同与概预算进行审核和全面把握，参与建设项目招投标，了解项目建设的全过程，筹集建设资金，控制资本性支出的现金使用，组织编制项目竣工决算，对项目建设中的各项财务数据进行统计，随时分析研究项目计划执行进度、完工项目转交资产状况，提出合理建议，提高投资效益。因此，加强建设项目的财务管理与分析，在立项前对项目的预期经济效益的可行性进行评估，在立项后控制成本，及时对投资效益进行财务分析评价，总结经验教训等就显得尤为重要。电网建设项目管理从过去的粗放型管理向精细化管理转变，如何从财务的角度控制、完善项目管理，如何针对电网建设项目的特点进行财务管理是很多电力企业面临的难题。本文结合基建管理流程，从财务管理角度对从项目前期立项阶段的财务评估方式，项目实施过程中的成本和风险控制，项目竣工阶段的资产转固和财务竣工决算编制，工程完工后的项目后评价等方面流程中存在的问题进行分析梳理，并提出建议和优化方案，提高电力企业电网建设项目管理水平。电力企业建设项目管理的基本流程对于项目的前期立项、工程项目的具体实施管理、工程验收、交付资产、档案归集等环节，基本遵循国家基本建设流程。首先，工程建设是由立项开始的，由需求部门起草项目建议书;然后，根据批准的项目建议书进行可行性研究，对经济上和技术上进行可行性论证。批准之后进行初步设计，物资供应部门开始采购设备，进行招投标工作。建设单位进行施工准备，设计人员现场勘查后进行施工图设计，建设单位完成施工招标，中标单位准备之后提供开工报告。在电力工程一般是采用两个阶段的设计，国家相关的规定、技术相对成熟的，或者比较小型的项目，也可以采取一阶段设计。工程完工后由建设单位、施工单位、设计、监理、维护单位或资产接收单位参与工程验收，验收包括施工验收、初步验收、竣工验收的全过程。验收通过后进行工程竣工批复、交付资产和档案归档等工作。
本文以上述基本建设流程为支架，综合运用横向与纵向的研究方法，对盐城供电公司电网建设项目管理的项目前期立项、项目实施过程、项目竣工阶段等流程中各个关节点进行剖析，为提高电力企业电网建设项目管理质量提供参考。工程项目财务管理的核心内容是贯彻执行国家有关法律、法规、方针政策，对建设项目投资决策进行分析，做好基本建设资金的预算、控制、监督和考核工作，依法、合理、及时筹集，使用建设资金，严格控制建设成本，提高投资效益。随着市场竞争的加剧和企业改制上市、建立现代企业制度的推进，电力企业越来越注重精细管理，从粗放式管理向从精细管理转变，从管理中求效益，力求集约式发展。财务管理贯穿建设项目管理的全过程，项目前期立项阶段，财务管理体现在对项目可行性的分析评估上；在项目实施过程中，财务管理体现在降低工程成本和减少风险上；在项目竣工阶段，财务管理体现在对资产及时转固和编制财务竣工决算上;工程完工后，财务管理体现在对项目进行有效的后评价上。加强项目财务管理必将对提高电力企业项目管理水平，提高投资效益，起到不可替代的作用。