【摘 要】
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随着经济社会的不断发展,我国社会治安形势也日趋严峻,公安机关任务日益繁重,警力不足特别是基层一线警力不足的矛盾日益突出,在一定程度上制约了公安机关职能作用的充分发挥
【出 处】
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中国社会科学院研究生院 中国社会科学院
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随着经济社会的不断发展,我国社会治安形势也日趋严峻,公安机关任务日益繁重,警力不足特别是基层一线警力不足的矛盾日益突出,在一定程度上制约了公安机关职能作用的充分发挥,由此造成的警务成本高昂、警力资源浪费以及警务效能低下等弊端也日渐凸显。在公安机关实行文职制度,是公安机关构建现代警务机制、深化人事制度改革的一次突破性尝试,已经成为我国现代警务机制的重要组成部分。与国外已经完备的警察文职制度相比,我国的公安机关文职制度尚处于起步阶段,因此,对此制度的研究既有助于我们用科学的方法分析文职制度运行的现状,也可以帮助我们及时发现和矫正文职制度运行中存在的问题,对于促进文职队伍健康发展以及维护社会治安稳定,都具有十分重要的意义。从队伍管理的角度看,公安机关文职制度是政府以购买服务的方式为公安机关提供保障,充分体现了市场经济条件下政府管理的成本、效益和资源意识,适应了当前世界政府改革的大趋势,是结合公安队伍管理实际而产生的一种新型的用人模式和管理机制,是对公安机关沿用的单一公务员管理制度的补充和发展。 第一部分阐释选题背景与研究意义;第二部分从公安机关文职的概念入手,论述了公安机关文职制度的基本内容、与在职警察及其他辅助人员的区别,并对该制度实行的必要性及可行性进行了分析;第三部分以“A”市公安机关文职制度的数据样本为例,说明了文职制度在我国的发展状况;第四部分提出了在我国公安机关现行文职制度中存在的人员管理模式、法律地位、教育管理、待遇保障和职业发展空间等方面的主要问题;第五部分结合现存问题提出了完善这一制度的设想;第六部分对全文进行总结。
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