政府部门绩效评估研究

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随着政府改革的不断深入,政府绩效评估作为一项有效的管理工具,在公共行政中受到日益广泛的关注。政府绩效的含义包括对个人的绩效评估的微观层面的内容和对政府组织的绩效评估的宏观层面的内容。卓越的绩效是树立良好的政府形象的基石,也是政府合理化合法化的保证。绩效评估是衡量政府部门管理水平、运作效率、产出质量效果的技术工具。本文试图从理论和实际操作两个层面架构起政府部门绩效评估体系,分析其引入背景、运用中的困境,并探讨改进绩效评估的若干对策。  本文首先概述了政府部门的绩效评估,主要阐述西方政府部门大规模推行绩效评估的背景因素,分析绩效评估的含义,定位绩效评估的主体并论述政府部门使用绩效评估的作用。其次,论述了政府部门绩效评估的实际操作流程,从绩效目标的确立到指标体系的架构及评估材料的收集与分析,最后做出绩效评估报告,加以反馈运用。再次,分析了我国政府部门绩效评估面临的困境,如其产出的独特性,目标的多重性、抽象性、弹性,材料获取的难度,政治文化背景的影响,认知误区等因素,论述了政府部门的绩效评估的必要性和可行性。最后,对改进政府部门的绩效评估进行了有益的探索:借鉴西方国家绩效评估研究的经验,加强对提高评估精度和实用性的研究,重塑绩效评估的操作流程,引入公民参与机制。总之,我国政府绩效评估的发展处于初级阶段,在政府绩效评估的制度、机构、程序等方面都存在许多问题,需要借鉴西方国家的先进经验,结合我国具体国情,在实践中不断的完善。
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