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目前金融风暴正席卷全球,此次金融危机的成因复杂,但有一点各国金融机构都取得了共识:就是必须加强风险管理和控制。随着我国金融改革进程不断推进、开放程度的不断提高,国内商业银行面临的金融风险也与日俱增。在我国以商业银行为主的金融体系中,银行业的健康稳定发展,直接关系金融体系的健康、社会稳定乃至国家安全。银行业作为一个高风险、高负债的行业,因其与整个社会经济生活的紧密联系和风险的高度外部性与危害性,一直是政府部门和社会各界关注的焦点。从防范银行业风险的角度讲,银行监管部门监管、存款保险制度、社会监督、行业自律都是有效的手段,但上述外部因素作用的发挥都必须依赖于内因——银行内部控制,因此加强银行内部控制是防范银行业风险的重要途径。
商业银行每一笔业务的经营运作均需要通过银行会计才能最终实现,无论是从商业银行内部控制理论溯源还是从商业银行内部控制的实施来说,都离不开会计内部控制,因此要加强商业银行内部控制就必须加强会计内部控制。国有商业银行在我国以商业银行为主的金融体系中占据商业银行的绝对份额,目前正在进行各项改革,其中最突出的是管理模式的改革,即压缩精简机构,实行扁平化、垂直化管理。曾一直以履行管理职能为主的国有商业银行二级分行,变成了既要履行管理职能,又要直接经营许多业务。因而研究国有商业银行二级分行会计内部控制的方法和措施对于我国商业银行防范风险和进行风险管理具有非常重要的现实意义。
本文通过比较国内外商业银行内部控制研究成果、分析国有商业银行二级分行会计内控管理现状、并结合某国有商业银行二级分行的典型案例剖析会计内控管理的薄弱环节,从优化会计内控管理环境、完善风险评估和预警机制、强化会计内控管理控制活动、加强会计内控管理信息的交流和沟通、强化会计内控监督检查与纠正等五个方面,系统地提出加强国有商业银行二级分行会计内控管理的措施和建议。
本文的研究主要有两个目的:一是系统地梳理商业银行内控管理理论。二是试图站在方法论的高度,在银行整个内部控制框架内,全面审视会计内控管理的方法和途径,达到国有商业银行业务发展和风险控制的协调平衡,实现稳健经营的战略目标。
本文共分为六章,内容如下:
第一章导论。主要是介绍论文的结构安排和论文的研究背景、方法、意义以及创新和不足。
第二章商业银行内部控制管理研究的理论溯源。主要是阐述了内控理论历史、发展、现状和在商业银行的应用,分析得出会计内控与内部控制的关系、商业银行会计内控管理和操作风险管理的关系。并剖析了会计内控管理和操作风险管理的联系和区别,解释两者容易相互混淆的原因。
第三章国有商业银行二级分行会计内控管理现状分析。主要从国有商业银行二级分行会计内控管理的外部环境、内部环境、管理环节以及风险特征等四个方面对二级分行的会计内控管理进行研究分析,并且分析了当前国有商业银行二级分行会计内控管理存在问题及原因。
第四章某国有商业银行二级分行典型案例调查。主要对某国有商业银行二级分行的一些真实案例进行了剖析,并介绍了该二级分行的一些加强会计内控管理的措施。
第五章强化国有商业银行二级分行会计内控管理的措施和建议。本章是论文的重点章节,主要从商业银行二级分行会计内控管理的环境、风险预警、控制活动、信息交流和沟通、监督检查和纠正等五个方面提出措施和建议
第六章结束语。最后提出结论和展望。