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本文结合我国中小学教材市场需求和供给特点,通过对20世纪90年代中期以来我国中小学教材市场演变的历史回顾,对我国中小学教材规制政策及其改革进行了全面考察。在此基础上,从剖析目前我国中小学教材的出版、发行环节及其利润形成入手,就我国中小学教材市场的竞争与垄断问题作了重点阐述。
研究认为,在目前政府严厉的价格规制之下,我国中小学教材的高额利润并非是垄断利润,而是由巨大且确定的市场需求和租型教材的数量众多造成的。因此,目前我国中小学教材的高额利润无疑是合理的。另一方面,近年来我国逐步展开的以引进适度竞争为核心的中小学教材市场改革的前景则并不容人乐观。
针对当前我国中小学教材市场上存在的买方垄断相对强化和地区市场分割等问题,提出:第一,进一步深化教育体制改革,有力抑制中小学教材市场的买方垄断。第二,改革中小学教材发行体系,打破地区市场垄断。第三,国家应该集中力量,投资建立若干教材出版基地,组织高水平的教材编写专家,编写高水平的适应我国国情的中小学教材。