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中国经济发展的一个重要变化,就是随着WTO过渡期的结束以及世界范围内蔓延的金融危机的影响,内需不足的问题比较突出,国民经济发展的结构性矛盾显现,主要依靠规模扩张推动的模式已经无法维持经济的持续高增长,加快转变经济发展方式刻不容缓。从出口形势看,受金融危机影响,世界经济复苏的基础并不稳固,我国的出口面临着外部市场需求不足的问题;另一方面,出于转移国内矛盾等需要,一些国家对我国出口产品不当采取反补贴、反倾销等措施,同时对其自身出口产品又给予补贴支持,借以达到扩大本国出口、稳定本国就业的目的。这其中固然有政治的因素,但与我国出口产品附加值比较低,容易授人以柄不无关系,“稳外贸、调结构”是我国政府做出的重要战略抉择。 作为WTO规则允许的支持本国对外贸易的手段,出口信用保险受到各国政府的日益重视。中国出口信用保险公司作为我国惟一从事政策性出口信用保险业务的国有独资公司,近年来取得了令人欣喜的成绩,累计承保规模已达2418.2亿美元;各项业务累计实现承保金额2915.2亿美元,已决赔款17.3亿美元,在我国出口结构转变、促进企业“走出去”方面发挥着日益重要的不可替代的作用。但是,由于出口信用保险在我国开办仅有短短20多年时间,中国出口信用保险公司的成立也还不满10年,相关的理论基础和实践经验与世界发达国家相比还存在差距。如何提高我国出口信用保险绩效,已成为事关我国外贸结构调整升级能否成功的关键。开展对我国出口信用保险绩效问题的研究,一方面,将有助于提高政府、企业、学者等各方面对出口信用保险绩效问题的重视程度,推动我国出口信用保险绩效研究工作,从而完善我国出口信用保险绩效管理工作,为我国出口信用保险的可持续发展提供强大的理论基础;另一方面,能够为政府相关部门制定信用保险发展政策提供决策依据,从而在宏观上为促进我国出口信用保险在国际上的竞争力以及作用的发挥提供必要的保障;同时,也有助于作为国家出口信用保险战略实施主体的中国出口信用保险公司,进一步研究如何提高自身绩效,从而提高核心竞争力,对稳定我国外贸形势、调整外贸结构、促进外贸发展有着积极的实践意义。 本文从绩效评价的一般理论和方法出发,结合笔者的工作经验,在借鉴国内外学者对出口信用保险绩效研究成果的基础上,提出了评价我国出口信用保险绩效的方法和指标体系,对我国出口信用保险的绩效状况进行了研究,从营运能力、盈利能力、偿债能力和发展能力四个侧面入手,评价了我国出口信用保险绩效的情况并进行了原因分析。在此基础上,运用改进后的杜邦分析体系,从综合分析的角度,对我国出口信用保险绩效进行了评价,并与单项指标分析结果进行了对比,最后使用非财务指标进行了补充分析,在与国外同业机构横向比较以及对近五年发展情况的纵向比较基础上,得出我国出口信用保险绩效的总体情况。 基于以上分析,我国出口信用保险绩效具有以下特点:(1)在营运能力方面,由于业务结构集中在发展中国家以及机构建设不健全、会计核算方式影响,赔付率和应收保费周转率较高、营业费用率较低;(2)在盈利能力方面,由于采取了相对稳健的经营策略,盈利的质量相对较好,但受业务结构、风险管理水平等因素制约,承保业务连年出现亏损;投资渠道狭窄、资金结构失衡造成了资产收益率和投资收益率落后于国际上其他出口信用保险机构;(3)在偿债能力方面,偿债风险不容忽视,主要表现为风险基金不足,资产负债率和偿债保障比处于相对落后的水平,这主要受到风险基金补充机制不健全的制约;(4)在发展能力方面,由于我国出口信用保险处于发展初期,市场驾驭能力和风险管理水平还相对不足,资产高速扩张、已赚保费和承保利润增速较快但不稳定的特点比较明显。但通过杜邦分析得知,我国的出口信用保险已经达到一定规模,肯尼系数和投资收益系数已经比较高,其对经营成果的放大作用已经比较明显,今后的发展思路应当兼顾速度和质量。本文研究发现,我国出口信用保险法律环境不健全的问题比较突出,已经成为影响绩效水平的重要根本性因素之一,也是与国际上其他出口信用保险机构相比的重要发展环境差距所在。 最后,针对上述分析结果,本文从宏观、中观和微观三个层次对提高我国出口信用保险绩效提出了建议,力求从宏观的法律环境直至企业微观的经营策略形成推动我国出口信用保险绩效进一步发展的措施体系。