【摘 要】
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该文以村民利益的外移与分化作为切入视角,对发生在江苏省H县J乡的一次"逼农致富"事件进行了个案分析,并试图揭示"逼农致富"过程中所实施的种植结构调整政策得以贯彻的原因.
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该文以村民利益的外移与分化作为切入视角,对发生在江苏省H县J乡的一次"逼农致富"事件进行了个案分析,并试图揭示"逼农致富"过程中所实施的种植结构调整政策得以贯彻的原因.通过分析,作者认为:村民利益的分化与外移所导致的农民利益诉求能力削弱是种植结构调整政策得以成功贯彻的重要原因.在种植结构调整过程中,村庄外利益的存在影响了村民的行动取向,并由此产生了一系列后果:村干部的决策偏向导致乡村有效决策机制的缺失;村民利益分化导致立场的分化,难以形成统一行动表达自己的利益;村民中精英人物的缺失使村民利益诉求难以达到预期的效果.以上诸因素结合起来导致村民的利益诉求能力遭到削弱,从而使得基层政府可以无视村民的利益,运用行政权力及非行政化手段推行自己的决策,达到自己的目的.最后该文还就如何提高村民的利益诉求能力提出了一些意见和建议.
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