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科技管理水平决定着一个企业的科技创新能力,并成为最终影响到企业核心竞争力的决定性因素。当前,我国实行着严格的烟草专卖制度,烟草公司作为烟草商业企业的存在主体,有着特殊行业背景,其行业规范性和科技创新要求都要高于一般企业。本文针对烟草行业科技发展及科技管理工作中的现状和问题,结合云南省烟草公司玉溪市公司实际情况,运用现代企业科技管理理论方法以及现代项目管理理念,以技术与管理的双重要素为切入点,提出了一整套技术与管理协同发展的科技管理新思路。
建国后我国科技管理体制大概经历了三个阶段,第一阶段从建国后至文革前,这一阶段我国科技体制的突出特点是由政府统一规划实施、高度计划的管理模式,这种管理模式在特定的历史条件下为我国的科技事业做出了巨大贡献；第二个阶段从文革开始至改革开放前,该阶段我国科技管理体制基本处于瘫痪状态；第三个阶段由改革开放至今,我国科技管理体制逐步面向市场需要,模式向多元化方向发展,促使我国的科技事业取得了巨大成就。
烟草科技综合性很强,跨越多个学科,包括了烟草行业自然科学技术和社会经济管理的各个领域。新中国成立后,我国烟草行业科技管理体制取得了长足发展,尤其是在1982年烟草行业组建后,国家烟草专卖局提出了以“技术进步”为中心,开始实施“科教兴烟”的战略,促使我国行业科技管理体制发生重大变革以及烟草科技事业的快速发展,使烟草行业在新品种选育、改善烟草栽培调制技术、烟草病虫害综合防治技术、提高卷烟吸食安全性等方面取得了重大突破,并在全国范围内形成了覆盖烟草农业和工业的研究、开发、推广创新体系,为我国烟草行业科技事业的快速发展奠定了坚实基础。
本论文的目的是深入分析目前玉溪烟草科技管理现状,并探讨当前存在问题,在基于对玉溪烟草商业企业在科技管理方面发展历程的回顾以及对科技管理模式现状分析的基础上,结合现代企业科技管理的先进理念,提出针对玉溪烟草商业企业科技管理体制的改进方案与实施意见。
论文全文共分七个部分,第一章绪论介绍了论文的研究背景、研究意义、研究的思路及方法、并分析了国内外烟草科技管理的发展历程。第二章理论阐述,对管理模式、烟草商业企业、科技管理模式、烟草商业企业科技管理体系进行了概念的界定,并探讨了现代企业科技管理模式的组成要素以及分析方法。第三章深入研究了玉溪烟草公司科技管理模式的现状,并以此引出第四章存在问题及成因分析,笔者认为,尽管目前玉溪烟草在科技发展方面已经取得了长足的进步,但玉溪烟草商业企业在科技管理方面也存在着一些突出的问题,如科技产出率低、科技管理工作地位相对较低以及基层科技管理工作条件较差等。导致这些问题的主要原因是管理机制僵化、管理思维相对传统和对基层科技管理工作重视程度不够,以及由此而引发的缺乏人才交流与互动、没有调动及发挥科技人员服务基层的有效政策、针对科技管理考核机制不健全以及科技工作者的非科研工作过于繁重等,这些成为制约玉溪烟草商业企业科技事业进一步发展的重要因素。
在第五章中,笔者应用SWOT分析法对玉溪烟草公司科技管理模式进行了全面深入的分析。笔者认为,玉溪烟草科技管理的主要优势表现在科技体制机制逐步健全；科技创新成果不断涌现；科技推广应用成效明显；科技影响力明显增强；科技队伍素质逐步提高。玉溪烟草科技管理的主要劣势表现在以下几个方面:烟草科技管理依托部门的组织定位问题、科研管理体制不能适应现代科技研发、科研过程管理需要加强、激励约束机制问题、科技合作与交流有限。玉溪烟草科技管理面临的最大机遇是烟草行业“卷烟上水平”赋予了玉溪科技创新的新使命,而云南省烟草行业十大管理体系建设为玉溪科技管理提供很好的平台。玉溪烟草科技管理面对的威胁则是多方面的,包括行业外部的无形压力,包括需进一步依靠科技创新,降焦减害,提升卷烟产品质量的科技研究压力,以及国外烟草全球化、垄断化的发展方式所带来的竞争压力。基于分析结果,笔者认为,对照玉溪科技管理现状,重点按照SO方案(最大与最大方案)、WO方案(最小与最大方案)进行优化和完善科技管理模式,从技术创新和基础管理两个层面出发,促进技术创新上水平,夯实基础管理基础,是玉溪烟草公司科技管理模式改进的重点方案。该方案重点是针对目前科技项目管理过程的松散问题、科技人才队伍管理及激励不足的问题、科技研究的关键技术突破性进展缓慢等问题,创新性的提出玉溪烟草技术与管理双螺旋的推进模式。并通过该模式,将科技创新与科学管理这两条纽带紧密相连,并通过集成企业管理理念、ISO质量管理体系和十大管理体系,以及实施科技人才队伍培养、完善技术推广服务体系建设和启动一批代表行业先进水平的重大科技专项等措施,成为推动玉溪烟草商业企业科技管理在过程中改进和提升,螺旋式上升的主要动力。技术与管理双螺旋的推进模式的核心内容是技术创新上水平和基础管理上水平。技术创新上水平主要从完善技术创新体系、加强科技合作与交流、关键技术取得重大突破、完善质量安全保障体系等方面进行优化。基础管理上水平侧重于“玉溪烟草十大管理体系”为基础,扎实推进贯标工作；加强企业基础管理,树立先进管理理念；加强人才建设管理,培养高素质人才队伍。
依据该方案,笔者在第六章中对该模式的实施步骤进行了系统的可行性分析,并对该管理模式在实施过程中所需要的外部条件、实施效果以及在实施过程中可能遇到的问题和解决方法进行了详细论述,并对该管理模式实施后对于推进玉溪科技管理更加规范化、科学化、标准化,激发烟叶技术创新潜力的效果进行了预测。
笔者认为,通过对本课题的研究,可为今后玉溪烟草公司科技管理模式的持续改进提供一定的指导性依据,‘也可为其他地区及相关产业的科技管理体系发展提供参考。