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文化作为人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和，在一个国家、一个地区经济社会发展的过程中处于灵魂地位。要适应进而推动经济社会的发展和转型，就需要切实推动文化转型，充分发挥文化对人的全面提高的作用，为经济社会的发展提供坚实的思想基础和强大的精神动力。
本文分析了经济社会欠发达地区之所以存在差距的文化根源，提出要通过文化转型塑造新型人格、整合多方面的社会力量、引导对新发展战略的认同、构建整个社会新的心理预期；并通过对以鲁文化为代表的沂源县传统文化中不适应经济社会发展的消极因素的分析，提出了欠发达地区文化转型的目标取向为从单纯的农耕文化向农工商多元文化转型、从封闭型文化向开放型文化转型、从情感型文化向科学型文化转型、从静态型文化向动态型文化转型，从而实现以文化转型推动欠发达地区经济社会发展的目标。
本文认为推进文化转型是社会转型期政府文化建设职能的集中体现，分析了形成于计划经济时代的我国政府传统文化职能存在的问题，认为要成功实现文化转型并且使其发挥推动经济社会转型的应有作用，需要政府充分发挥政府在文化发展中的引导、主导、协调、服务职能，在实现经济社会发展的同时实现文化的转型，以文化的转型巩固经济社会发展的成果，推动经济社会实现又好又快地发展。并在此基础上，以欠发达地区沂源县作为个案，提出了欠发达地区文化转型中政府发挥职能作用的对策，即制定文化发展规划，引导社会心理发展趋势；构建文化发展和传播的载体，形成促进文化转型的体系；促进产业结构优化，推动生产观念的转型；推进调整富民工程，强化人民的现代意识；推进文化产业发展，提升县域文化软实力；发挥自然优势，实施旅游带动战略加强与外地的交流；完善社会保障体系，为文化转型奠定社会基础；加快干部由农业型为主向工业型主导的转型，发挥干部的表率和引领作用。