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随着人口的快速增长，老年人口的比例也在急速上升，老龄化问题开始引起关注和重视。一方面，计划生育政策的实行，传统观念的改变，致使原有的家庭养老模式相对弱化，另一方面机构养老成本高，效率低，办事服务专业化水平不高，基础设施不完善等致使机构养老模式受到阻碍。随着时代的变化，越来越多的老年人对于养老服务、养老意愿有了自己的想法和主张，突出强调养老需求的多样化和个性化特点，要求选择一种适合自己身体状况和经济条件的养老方式和服务来安度晚年。这样的大背景下，如何在一个拥有13亿人口的大国中建立一种既能满足大多数老人养老需求又能充分利用社会资源节约养老成本的服务方式，成为了当前亟需解决的问题。 居家养老服务的开启，取得了良好的效果，缓和了社会养老压力，同时也实现了老年人在家养老心愿，以社区为依靠，让更多的老人享受到居家养老服务，实现了人力物力财力资源的合理配置。本文通过对安徽省霍山县居家养老服务进行实地考察研究，熟悉霍山县老人养老的基本情况和居家养老服务发展现状，通过借鉴国内外居家养老服务的成功经验，指出霍山县在实施居家养老服务过程中可能存在的问题，提出在充分利用现有资源的基础上完善城镇居家养老服务建设的对策和建议。 本文的论述包括八个部分内容。第一部分是绪论。介绍了课题研究的背景和意义，通过回顾国内外文献综述，明晰了本文的研究目的和方法，提出了研究的创新点，为后续深入研究做铺垫。第二部分是概念界定和理论概述。包括居家养老、家庭养老、机构养老和居家养老服务的概念，同时明确界定了与居家养老服务相关的理论，分别是福利多元主义理论、需求层次理论和社区照顾理论。第三部分至第五部分是本文论述的重点，分别从三个角度解读霍山县的居家养老服务。第三部分通过对调查样本进行数据分析，了解该地区的基本情况，老年人的养老意愿和养老需求状况，享受居家养老服务的老人对养老服务质量的意见和想法。第四部分分析了霍山县居家养老服务的运行机制，分别从资金来源、政策支持和服务供给三个方面去介绍。第五部分通过调查研究的现实情况，发现了城镇居家养老服务的开展还存在着资金投入不足、宣传不到位、社会认可度不高、养老服务供求不平衡、居家养老服务设施建设不完善和服务评估机制尚不健全等主要问题，究其原因，主要有认识不到位、工作合力未形成和政策扶持力度不够等三个方面。第六部分通过介绍国内外居家养老服务的实践经验，从中得出一些我国城镇居家养老服务可以借鉴的成功经验。第七部分给出了完善城镇居家养老服务的对策和建议，首先，要加大政策制定和宣传力度;其次，增加资金投入，投资来源多样化;再次，建立政府和社会共同参与的服务体系;同时，要完善居家养老服务的提供方式，比如丰富居家养老服务的内容，创新提供多层次养老服务，建立专业化居家养老服务队伍，最后完善基础设施建设和服务评估机制。第八部分是结论，总结了全文的中心论点和存在的不足之处。