【摘 要】
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税务稽查作为税收征管的最后一道关卡，承担着打击偷逃骗抗税和虚开发票、骗取出口退税等税收违法行为的职责。现代化税务稽查体系体现在思想观念、资源配置、业务能力、队伍素质等多方面，不仅是税收管理现代化的重要组成部分，也是持续优化营商环境、创新社会管理的新形势下，对税务稽查部门的具体要求。 相较于欧美、东亚较为成熟的实践和发展经验而言，我国的现代化税务稽查建设仍处于探索阶段，相关发展模式在借鉴国外的基础
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税务稽查作为税收征管的最后一道关卡，承担着打击偷逃骗抗税和虚开发票、骗取出口退税等税收违法行为的职责。现代化税务稽查体系体现在思想观念、资源配置、业务能力、队伍素质等多方面，不仅是税收管理现代化的重要组成部分，也是持续优化营商环境、创新社会管理的新形势下，对税务稽查部门的具体要求。
相较于欧美、东亚较为成熟的实践和发展经验而言，我国的现代化税务稽查建设仍处于探索阶段，相关发展模式在借鉴国外的基础上仍在不断探索。本文在梳理现代化税务稽查相关理论研究的基础上，从南京市税务局稽查局的有益实践中，进行思考和总结，分析目前我国现代化税务稽查体系建设中的问题和原因，并提出解决这些问题的思考。
本文首先对于现代化税务稽查的概念、目标和任务做了界定，并就论文中涉及的管理学概念做了具体阐述；其次，总结了南京现代化税务稽查探索中，在机构调整、职能转变、智慧稽查、人员配置等方面的有益经验和取得的初步成效；文章接下来的部分，选取有代表性的欧美和东亚国家为样本，对于国外发达国家的现代化税务稽查模式进行分析和比较研究。在此基础上，采用实证分析，分析我国目前现代化税务稽查建设中的困难和瓶颈，主要体现在稽查执法刚性不足、稽查工作职能模糊、“一级稽查”体系有待完善、智慧稽查水平略显落后、人力资源存在矛盾等方面，并分析了上述问题产生的原因。第五章提出构建现代化税务稽查体系的对策，从加强顶层设计、加快体制改革、运用信息技术、培养复合人才、促进社会遵从五个方面，展开详细论述。文章力求通过南京市现代化税务稽查的成功经验，加以分析、总结、提升，以期达到在全国可推广、可复制的效果。
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