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研究背景随着我国人口老龄化的加剧,老年人数量的增加,由老年人自理问题引起的老年人日常生活照顾问题也引起了人们的重视。而我国农村老年人口占老年人口总数的65.82%,农村的老龄化水平高于城镇1.24个百分点,农村老年人的健康状况更差,因此,农村老年人的日常生活照顾问题更加突出。目前我国农村老年人的日常生活照顾主要是家庭照顾,极少部分采取机构照顾。然而子女数目少、家庭成员负担过重、农忙时期照顾中断、子女不孝等问题使老人的照顾需求难以得到满足。因此,发展农村社区照顾成为有效的解决途径。目前在我国社区照顾的老年人专业护理员及其稀缺,2010年两会上民政部有关领导提出现在全国约有两万多名有资质的养老照护员,但实际需求可能在1000万左右。社区内的老年人生活照顾专业照护人员是农村社区照顾顺利实施必须解决的问题。研究目的本文试图研究利用农村的剩余劳动力来发展社区照顾,开发适合中国国情的人力资源,将农村剩余劳动力转化为中国养老服务业的职业和半职业大军。具体目的包括研究农村居民对于老年人日常照顾服务的提供意愿、用时间衡量研究区域老年人日常生活照顾服务潜在的劳动力供给量,研究不同季度劳动力供给量的分布情况,分析老年人日常照顾服务的劳动力价格情况,并预测2010年到2049年农村老年人日常照顾服务的劳动力供给情况,为农村社区照顾的实施和发展提供可行性依据。研究方法本研究采用分层抽样和整群抽样的方法,首先按照经济水平将山东省的县分成三层,每层随机抽取一个县,每个县随机抽取1-2个村,将村中所有居民作为调查对象。共调查四个样本村的619户家庭,调查了2068人,其中作为日常照顾服务劳动力供给调查的满足15岁以上且不上学的村民1610人。根据调查得到的数据,定量分析了该区域居民能够提供的老人日常照顾服务的劳动力供给量和劳动力价格情况,并分析了影响劳动供给量大小的因素。利用队列要素法对2010年-2049年分性别、年龄的人口情况进行预测,在此基础上进行了日常照顾服务劳动力供给量的预测。研究结果(1)提供日常生活照顾的意愿情况：28.7%的被调查者愿意提供照顾,女性愿意提供照顾的比例(36.3%)高于男性(23.4%)；男性“45～”岁年龄组愿意提供照顾的比例最高,为29%；女性“30～”年龄组愿意提供照顾的比例最高,达到48.3%；在将照顾对象分为“完全不能自理者”和“部分不能自理者”进行研究时发现,调查者愿意为“部分不能自理者”提供照顾的比例高于为“完全不能自理者”提供照顾的比例,其比例分别为29.4%和24.1%。其中,影响为“完全不能自理者”提供照顾意愿的因素性别、年龄、文化程度和躯体健康状况,影响为“部分不能自理者”提供照顾意愿的影响因素为性别、年龄、文化程度和社会地位；在对不愿意提供照顾的原因进行分析,男性中不愿意提供照顾的前三位原因是工作忙没有时间、思想观念上不能接受、身体状况差,所占比例分别为31.6%、29.5%、19.4%,女性不愿意提供照顾的前三位原因是身体状况差、家中有老人、孩子需要照顾、工作忙没时间,比例分别为28.6%、24.6%、22.2%。(2)日常照顾服务的劳动力供给量：根据农村农业生产的特殊性,将劳动力供给量分别以“提供半天服务”和“仅能在早晚提供服务”为时间单位分别进行研究。以半天为时间单位的分析中发现四个季度能够提供的半天数都在两万个半天以上,春季和冬季能够提供长时间照顾“91～180半天”的人数比例(26.3%,25.6%)高于夏秋两季(19.9%,20.1%),提供“0半天”照顾的人数比例(22.7%,25.2%)低于夏秋两季(30.2%,32.7%)；仅以早晚为时间单位提供服务的时间短于能够提供半天服务的时间,春季能够在早晚提供服务的时间最长,而秋季时间最短。能够提供照顾服务的453位被调查者人均一年能够提供半天照顾服务的时间为230.85个半天；提供早晚照顾服务的时间为59.97个早晚。同期该地区拥有60岁以上的老人345人,按照学者研究的农村老年人18.46%需要照顾的比例,农村日常照顾服务的劳动力供给量大于需求。(3)日常照顾服务不同劳动力供给量的人群特征：①以半天为单位提供照顾服务：四个季度中不同劳动力供给量的人群特征不同,不同性别、年龄、职业、收入和健康状况的人群能够提供照顾的时间存在统计学差异；②以早晚为单位提供服务：不同季度人群特征差异相同,卡方检验结果显示只有不同收入组提供服务的时间长短的差异具有统计学意义。(4)老年人日常照顾服务的劳动力价格：照顾部分不能自理者要求支付的价格均数为6.06元／小时,而照顾完全不能自理者要求支付的价格高于照顾部分不能自理者的价格,均数为7.87元／小时。与2007年山东省服务业的平均价格9.87元／小时相比偏低。(5)从2010年到2049年,预测区域内的老年人日常生活照顾服务的劳动力供给量呈现下降趋势。男性愿意提供日常照顾服务的劳动力供给量下降了16.58%；女性愿意提供老年人日常照顾服务的劳动力供给量下降了25.33%。总体来说,女性劳动力供给量一直大于男性劳动力供给量。结论与政策建议农村地区老年人提供日常照顾服务劳动力供给量充足,并且劳动力价格低于山东省服务业劳动力的平均价格。通过对2010-2049年的预测,可以看出老年人人口比例会不断增加,发展农村的社区照顾,充分利用农村剩余劳动力,是提高老年人照顾水平,提高老年人生命质量的可信途径。主要政策建议：(1)发展农村社区照顾是农村老年人日常照顾问题的解决方向；(2)改变农民的传统照顾观念和对提供社区照顾服务的偏见是发展社区照顾的前提条件；(3)选择合适的照顾人才、发展合格的职业化的照顾服务队伍是农村社区照顾顺利实施的保障；(4)根据农村居民照顾劳动力的供给情况合理的组织照顾服务,发展丰富的照顾形式是满足农村老年人照顾要求的手段；(5)政府支持,鼓励农村居民提供照顾服务。