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“基础不牢，地动山摇”，供销社改革发展中出现的基层组织薄弱问题已经引起了全系统的高度关注。的确，基层组织状况如何是事关全局的大事。它不仅仅关系到合作组织功能的发挥和作用的体现，而且关系到供销社功能的定位和生命力。那么，现阶段基层社应该如何改?具体改成什么?本文尝试对江苏、浙江两省基层社改造重组模式进行总结和分析，并提出一些合理化的建议。
第一章为导论，阐述了本文的研究背景，说明了研究的内容结构和方法目的。第二章明确了基层社的基本概念和含义，并就其重要性作了具体分析。
第三章介绍了合作社的起源和性质特点以及我国供销社曲折的发展历程，在此基础上阐述了基层社改革的两个不同阶段：“生存改革”和“发展改革”阶段。同时，就“发展改革”阶段存在的一些问题进行分析。
第四章着重分析了基层社和社会主义新农村建设的一些内在关联。社会主义新农村建设的提出具有历史必然性，同时也为现阶段基层社的改革发展提供了历史机遇。基层社长期积累下来的庞大经营网络和与“三农”的良好关系成为其参与新农村建设的独特优势；同时，基层社也只有通过参与新农村建设才能推动自身的进-步改革，才能在新形势下保证生存、不断发展、实现振兴。
第五章明确了基层社的职能，提出了改造重组的思路、内涵和任务。在江苏、浙江两省基层社改造重组途径的基础上总结出六种主要模式，即现代流通方式改造传统经营网络模式、中心社模式造、专业社代替基层社模式、联合社模式、创办市场体系带动基层社重组模式、以产权推动基层社重组模式等，并以扬中市基层供销社改革实践为个案做进一步分析。