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项目后评估是项目管理中一项十分重要的内容,是项目决策管理不可缺少的重要手段。项目技术后评估是项目后评估中的一个重要的专项评估,强调利用正确的理论和方法,对项目技术进行分析评价,找出成败的原因,总结经验教训,并通过及时有效的信息反馈,为未来项目的决策和提高完善投资决策管理水平提出建议,同时也为被评项目实施运营中出现的问题提出改进建议,从而达到提高投资效益的目的。 兖矿北海高岭土采选项目是亚洲最大的高岭土采选项目,在工艺选择、设备选型、设备配套以及项目实施技术管理方面都没有成熟的先例借鉴,需要进行探索和研究。该项目2003年5月1日投入运营至今没有达到预期的主要建设指标。调研发现,最突出的问题是技术问题,主要原因是该项目的技术工艺选择、设备选型、设备配套等方面有许多不完善和不成熟之处。本文坚持理论与实践相结合的原则,进行深入调查研究,按照定性分析与定量分析相结合的方法、综合运用系统分析方法、比较研究方法、归纳综合方法等研究手段,在总结国内外后评估理论与实践的基础上,结合兖矿北海高岭土采选项目实际,对该项目技术工艺、技术装备和实施技术进行后评估,其目的是,总结该项目经验和教训,提出该项目下一步持续改进方向,为同类型项目技术后评估提供借鉴。其意义在于引起项目决策层高度重视,将“项目后评估”工作纳入到项目开发建设与管理程序之中,建立项目后评估制度,确保决策正确、投资项目取得良好的经济效益、社会效益和环境效益。 本文通过对北海高岭土项目技术后评估个案研究,得出资源开采加工型项目技术后评估一般结论。 一、资源分析是资源开采加工型项目技术后评估重要内容。对资源开采加工型项目的技术后评估,必须包括资源本身的分析,其内容是资源质量(包括矿物成分、化学成份)、储量、赋存状况、开采价值以及服务年限等等。 二、市场需求的产出物技术标准为项目后评估的最终判定标准。当前和未来的市场需求是技术后评估的根本性的评估标准,资源、产品定位和市场需求应全面系统考虑。工艺后评估、设备后评估和实施技术后评估须以上述理论为依据。 三、工艺方案相关设计人员要介入项目全过程。传统的工艺设计以项目决策为依据。现代或当前的设计要求是将工艺方案设计提前到可行性研究阶段,参与决策,使工艺方案设计适应市场需求。 四、采用新工艺、新设备要持谨慎态度。通常情况下,新上项目不能成为新工艺、新设备的试验场。设备选型应以国产成熟设备为主。 五、企业介入跨行业项目,必须做大量的前期调研工作,要用好外部智力支持。聘请有关专家参与项目决策、设计、实施全过程。 六、企业介入行业最大规模项目,由于没有成熟经验借鉴,项目可能面临巨大风险。 通过项目技术后评估,本文提出资源开采加工型项目要做到矿产资源与市场对接,产品定位要充分考虑矿产资源状况;项目技术后评估要以市场需求的产出物技术标准为最终判定标准;项目的调研、设计与计划以及实施要引入第三方,并加强技术人才引进和培养;工艺及设备的选择要遵循先进性、成熟性、适用性、经济性和安全性原则,企业不能作为新工艺新设备试验场。本文认为,下一步在安全评估,关注资源、能源合理利用等方面有待进一步探讨。