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分权银行体制是19世纪早期美国的银行体制。 它的形成由三大因素决定: 第一、国会与联邦政府之间制衡，联邦政府权力不够大。总统或国会支持设立银行的力量不足。第二合众国银行的废止导致了进入分权银行体制的时代。 第二，各地区经济发展水平不平衡，无法用一种集中的银行体制来管理; 第三，美国工业化水平没有达到产能过剩，银行资本也没有严重过剩。它适应当时的政治经济发展需要。 本文分别从分权政治体制（行政机构、立法和司法机构之间的分权、联邦与地方分权）、第二合众国银行之争、美国西部南部银行业、中部大西洋地区银行业、银行体制的历史来考察分权银行体制，挖掘银行体制与政治、经济之间的特殊关系。本文认为，银行业的发展最好与一国的实体经济发展相适应。 本文第一章论述了美国分权政治体制的英国历史渊源;第二章从分权政治体制的角度解释了银行体制形成的政治背景，也就是中央银行与地方银行矛盾的政治背景;第三章从中央银行与地方银行矛盾的角度，论证了中央银行为什么会被废止，分权银行体制因此正式确立;第四章研究了经济不发达的南部和西部地区的银行体制;第五章研究了经济发达的中部大西洋地区的银行体制，着重关注了纽约作为金融中心崛起的诸多政治经济因素。 本文的创新点有三点，第一是从分权政治体制的角度研究美国银行体制，以第二合众国银行废止运动为中心，剖析了中央银行与地方银行的矛盾，解释了分权银行体制确立的原因;第二，从产业结构和经济发展水平的角度研究了美国南部和西部银行体制，论证了经济落后地区为什么要对银行体制加强监管;第三，研究以纽约为中心的中部大西洋地区银行体制和金融中心的形成，论证了金融中心形成过程中多种因素的共同作用和自由竞争的重要性。