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随着我国市场经济体制的建立和不断完善以及工业化和城市化进程的不断加快，农村集体经济正面临着一系列的挑战。具体表现在:对于农村集体经济组织所能提供的产品和服务等长期以来一直局限于农业的生产过程，以至于农民的小生产与需求的大市场这对矛盾始终没有得到有效的缓解，农村集体经济组织的竞争力始终受到制约;解决城市化进程中的失地农民的生存问题已经成为制约我国城镇化进程中的重要瓶颈，在此进程中给城市郊区农村带来的产业结构调整以及部分“失地农民”转移等社会和政治问题;由于中国的特殊国情，统筹城乡发展已经成为农村社会经济发展的一个重要途径，但是由于长期以来形成的城乡二元结构在本质上并没有得到有效的缩小，相反有扩大的趋势;由于集体经济组织生存的物质基础存在一系列制度弊端，包括农村集体资产的产权制度、社会功能和经济功能的交织以及多元化目标等，导致集体经济组织在市场竞争中处于劣势，而现有的制度安排又为其改革形成了难以逾越的障碍，使集体经济组织在农村经济发展中的核心竞争优势逐步丧失。 本论文的主要研究思路是，在我国实施统筹城乡发展的背景下，首先对现阶段农村集体经济组织的相关理论进行描述，并对本文研究的对象新型农村集体经济组织进行界定;然后从经济学的视角分析新型农村集体经济组织得以存在的必要条件;作为本论文的展开部分是以对统筹城乡发展背景下的农村集体经济组织绩效评价作为依据，从法律地位、产权制度、法人治理结构、经营模式等进行较为详细的研究和分析，并在此基础上对新型农村集体经济组织的外部创新提出相应的对策和建议。 本研究以统筹城乡发展中的农村集体经济组织创新为研究对象，重点研究农村集体经济组织制度变迁的原因、变迁的环境和变迁的制度绩效、以及相应的产权制度创新、治理结构创新、经营模式创新和外部制度创新。全文共分八章，第一章是引言部分，主要介绍本研究的背景、内容、方法、技术路线以及学者们的研究综述评价、可能的创新之处和存在的不足。第二章是统筹城乡发展中的农村集体经济组织的相关概念以及国外相关问题理论和实践研究的经验及借鉴;第三章是对我国农村集体经济组织变迁进行阐述，在此基础上，从利益集团理论和交易费用理论等解释我国农村集体经济组织为什么会发生变迁;第四章研究农村集体经济组织产权制度变迁，分析农村产权制度变迁的的制度环境、变迁的动力、变迁的过程、变迁的方式。第五章研究农村集体经济组织的法人治理结构模式，本章按照现代公司的治理结构，从委托代理理论深入阐述和分析了农村集体经济组织建立法人治理环境结构的必要性，并在归纳实践基础上，利用相关调查案例等，具体提出了治理模式的主要对策和建议。第六章在根据国外农业发展的经验基础上，提出我国农村集体经济组织的经营模式主要从农业产业化和规模化方向发展;第七章主要讨论我国农村集体经济组织创新中的绩效评价，并定量分析统筹城乡发展下的新型农村集体经济组织创新后取得的实质性效果;第八章从外部条件方面对我国农村集体经济组织的上述创新提出相应的保障措施，即从法律地位、农地制度改革、农村基层政府改革等方面来保证农村集体经济组织创新并得以持续发展。