基于居民满意度的对口援疆政策绩效评估

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由于受历史、自然、社会等多方面因素影响,新疆发展存在着许多制约因素和特殊困难。例如自然条件恶劣,生态环境脆弱,基础设施薄弱,经济结构不合理,自我发展能力不足,社会事业发展缓慢等。近年来中央出台了一系列支援新疆的政策,目的就是为了推动新疆全面、协调、稳定发展,缩小东西部差距。这一系列支援新疆政策在实施过程中的绩效如何?能否使百姓真正受惠?影响援疆政策实施绩效的因素有哪些?这些都是本文所要解决的主要问题。本文从居民满意角度出发,学习借鉴顾客满意度指数模型设计了较为完整有效的调查问卷,并对和田市居民进行实地调研的基础上,利用获得的207份有效调查问卷的统计数据对我国援疆政策居民满意度进行测度,并从满意度视角对我国援疆政策实施绩效进行了评估。分析结果显示,从单向政策来看,教育、补贴等政策实施绩效较高,而基础设施、就业培训、农技培训、医疗等方面政策实施绩效较低。从整体来看,我国援疆政策实施绩效居民满意度处于中等偏上水平,仍须进一步提高。同时采用二元Logistic回归模型研究分析我国援疆政策实施绩效影响因素。分析结果显示,家庭收入水平和教育对援疆政策实施具有显著的意义,而性别和年龄对援疆政策没有显著的意义。居民的家庭年收入水平以及受教育程度越高者,其总体满意度评价越高。最后,通过对满意度测算结果进行IPA分析,明确了26个三级指标的满意度和重要性的组合情况,为国家针对不同的项目指标采取不同的措施提供了理论支撑。
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