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新中国成立以来，我国主要实行城乡二元体制，严重的阻碍了农村教育的健康发展和质量的提高。如何破解城乡二元教育结构，保证教育机会均等，促进教育公平，成为教育界和社会界难题。
城乡义务教育一体化即是城市、乡村打破城乡二元的教育体制，让所有人口，无论居住在城市或农村，都享有平等的受教育权利。基于此，本文作者认为武侯模式在四个方面没有实现城乡义务教育一体化：一是学校的管理体制没有一体化；二是城乡教师的工资和福利待遇差异；三是城乡投入的渠道不一；四是资源配置存在差异，捆绑发展仅仅是资源的二次配置。
本文将对城乡义务教育一体化的概念进行界定，并提出城乡义务教育一体化的四个目标：一是城乡学龄儿童享有平等的受教育权利；二是培养目标一体化；三是教育工资福利制度和社会保障制度的一体化；四是教育资源配置的一体化。
推进城乡义务教育一体化面临着重重困境：城乡二元经济社会结构造成了培养目标的割裂；户籍制度造成了城乡学龄儿章不能享受平等的受教育机会；教育投入体制制约着教育资源的均衡化配置；城乡阶层关系制约着义务教育均衡发展。
为更好推动城乡义务教育一体化，本文提出以下政策建议：一是政府职能转型；二是改革户籍制度；三是建立公平的资源配置机制；四是建立教育问责制度；五是制定城乡义务教育一体化的评估指标；六是建立基本教育服务的多元参与和互补机制。