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我国尚处于社会转型时期,随着改革的深入,各阶层之间的利益在不断的调适过程当中,社会不可避免的产生各种各样的矛盾和纠纷,群体性事件日益刺激着公众的神经。政府由于自身担负的社会管理职能的特性,对于群体性事件的预防、处置、化解具有不可推卸的责任。事实证明,群体性事件发生后才抓紧处理,造成不良后果才追究责任,这种方法是行不通的,必然导致群体性事件的更频繁发生和难以遏制。如何将群体性事件的防治进行前置,如何把群体性事件中政府责任前移,如何构建一个适合我国国情的有效防治群体性事件的政府责任体系,提高政府应对群体性事件能力,是各级政府建设社会主义和谐社会的必修课之一。
既然社会转型带来的矛盾纠纷难以避免,既然政府对于群体性事件的防治责任不得推卸,那么政府唯有认真面对矛盾纠纷,唯有将防治群体性事件工作做细做实,才是把群体性事件中政府所担负的责任真正落到实处,才是对人民群众最大的负责。如何做好这个工作,需要把群体性事件分解为预防、处置、化解和善后等各个环节,需要把政府责任细划分为政治的、行政的、道德的、法律的责任等,并根据群体性事件的具体情况匹配对应的责任。论文借鉴相关文献,运用理论分析、比较研究等方法对群体性事件中政府责任的界定和落实予以阐述。
本论文首先对群体性事件及政府责任相关概念进行阐述:然后就当前我国政府在防治群体性事件中的履职情况展开论述;最后提出群体性事件中彻底落实政府责任的对策。主要论述点为:探析群体性事件与政府责任的内在联系,根据不同群体性事件、群体性事件的不同阶段进行责任界定,指出政府在群体性事件中承担责任存在的问题,深入分析当前群体性事件频发的原因,构建一个在群体性事件中全面贯彻落实政府责任的层级模式。主要论述点中的重点又在于对策部分,笔者认为需要完善群体性事件防治的措施和技巧,健全相关法律法规和责任体系,全方位加强责任政府再造,才是政府防治群体性事件责任的全面落实。笔者结合自身工作体会,尽量使各论述点贴合实际,力求丰富群体性事件中政府责任研究的理论外,并希冀对政府防范和治理群体性事件具有现实的借鉴意义。