我国环境监测法律制度研究

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环境监测工作在环境保护中具有中流砥柱的作用,也是环保领域的基础学科,可以说是环境保护的“千里眼”、“顺风耳”。环境执法、环境经济分析、环境物理、环境化学、环境立法等工作,都需要有准确的环境监测数据,没有准确的环境监测数据其它工作必将付之东流。但是,我国环境监测法律制度建设相比于环境保护的工程领域研究相对缓慢,监测工作缺乏良好的管理秩序。首先,体制机制捆绑了环境监测的长远发展,环境监测隶属于各级政府部门,监测财政投入受制于地方经济发展,环境监测的结果往往也受到地方政府的牵制;其次,环境监测质量报告缺乏公信力,各职能部门交叉监测,缺乏统一的标准体系,监测结果五花八门;再次,环境监测缺乏竞争机制,由于社会化、市场化发展缓慢,环境监测大部分仍是财政供养,缺乏竞争压力,促进科学发展;最后,环境监测违法代价小,没有形成制度的高压线。因此,本文通过对我国环境监测及环境监测制度,环境监测法律制度分析,外国及中国台湾地区的环境监测进行论述分析,最后对我国环境监测法律制度完善提出合理建议。
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