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人类社会的发展历史是一个对自然资源进行开发利用的历史,自然资源与环境提供了人类生存发展所需要的一切物质资料,而其中又以土地资源与矿产资源最为重要。客观的说,只要有人类社会的存在,就必然产生对自然资源与环境的开发利用,从而产生资源利用问题,其中的土地资源与矿产资源的利用问题始终是人类社会发展过程中的主要问题。20世纪70年代以来,我国在经济建设上取得长足的发展,逐渐进入工业化与城市化快速发展时期,随即带来对土地与矿产资源的大量消耗,这一资源高消耗的态势至今未见明显改善,而且还将持续较长的一段时间。在此过程中,土地资源利用与矿产资源开发之间的矛盾也日益显现,成为影响和制约我国社会经济平稳快速发展的重大阻力之一。如何协调土地资源与矿产资源开发利用中的冲突,促进资源的可持续利用,成为解决我国日趋紧张的资源环境问题,实现经济社会全面可持续发展的关键所在。
就土地资源与矿产资源本身的资源属性与特性差异看,其在开发利用中存在密切的时空、经济、法律联系,是造成了其开发利用的冲突与矛盾客观原因。由于人类社会活动始终是资源开发利用的主导作用,其对土地与矿产资源的影响作用成为联系两者的重要桥梁与纽带。将土地资源利用和矿产资源开采耦合在一起,以系统理念构建矿地复合系统框架,在统一的视角下对两大自然资源的利用问题进行探讨,为其矛盾的协调提供了现实的解决途径。
本文以系统科学为指导,以“理论研究-方法研究-实证研究”为主线,展开了对矿地复合系统要素、结构、环境、功能,以及演化过程的研究与分析,较为详细的剖析了矿地复合系统的系统特点、运行规律及其演化的协调路径。同时,根据我国建设发展重要矿产资源战略接续区的现实需求,指出矿产资源接续区作为矿地复合系统的一种特殊类型,其在开发过程中,可根据复合系统的协调演化方法进行开发协调,在对其开发协调进行综合优势分析的基础上,探讨了矿产资源开发接续区的发展战略及其协调控制机制。
全文共分为7章。
第一章为绪论,对本文研究的背景、目的、意义进行了详细的阐述,全面综述了国内外对土地资源与矿产资源开发利用中的冲突与协调问题的研究进展,介绍了本文的主要研究思路、方法和内容。
第二章对矿地复合系统的理论基础进行了全面剖析,阐述了系统科学理论、可持续发展理论及资源经济理论对矿地复合系统研究的理论与方法支撑作用。
第三章以一般系统理论分析方法为指导,详细剖析了矿地复合系统的要素、结构、环境与功能,构建了矿地复合系统的理论框架和现实框架,探讨了复合系统功能实现的基本前提。
第四章运用物质流和价值流分析方法,对矿地复合系统演化的一般规律及其运行过程中的物质、资本、劳动力循环特征进行了分析,探讨了复合系统演化过程协调的可能性,并以“影响-状态-后果”(CSR)模型为指导,建立了复合系统协调性评价的“CSR”指标体系。
第五章以全国重要矿产战略接续区为例开展实证研究,探讨了矿产资源接续区的内涵与外延,对其系统特征进行描述,并根据其主要特点在全国范围内划定了51个矿产资源开发接续区。
第六章以“CSR”评价指标体系为指导,选择相应指标因子,对矿产资源开发接续区的开发利用协调优势进行分析,提出了接续区的开发战略与协调控制机制。
第七章是对全文的总结与展望,提出矿地复合系统研究需要进一步深入的方向。全文的主要研究结论包括:
1、从矿地复合系统研究的理论支撑来看,系统科学理论、可持续发展理论和资源经济理论共同构筑了其理论框架体系。从其结构框架看,土地资源与矿产资源在物质存在、资源构成与资本特征上的联系与差异,客观的决定的土地资源利用与矿产资源开发在时空上的密切联系,两大资源利用系统的耦合联系构成了矿地复合系统的基本结构框架,人类社会活动是复合系统中耦合桥梁。在矿地复合系统内部,土地资源利用子系统与矿产资源开发子系统之间的影响与联系,以矿产资源开采造成的土地资源利用问题为主要体现形式,决定了在对矿地复合系统的关系协调中,应更加关注对矿产资源开发子系统的调节与控制。从复合系统的层次性看,由于矿地复合系统中人的主导性,客观上说明其广大环境是人地关系系统,决定了其系统运行目标分为土地与矿产资源利用协调优化,人口、资源、环境和谐发展,人地关系系统有序循环等三个层次。不同层次的目标从微观、中观到宏观上形成层序递进的关系,而整体目标的实现是以复合系统内部土地资源与矿产资源的优化配置和协调利用为基础的。
2、土地资源的利用和矿产资源的开采活动构成了矿地复合系统的演化主线。复合系统的演化是以可利用的土地资源和矿产资源为起点的,自然动力机制构成了其演化的基础动力;人类社会的生存、发展和消费需求构成了其演化的人口动力机制和经济导向机制,是系统演化的核心动力机制;随着人类对自然资源利用观念的不断发生转变,体现在矿地复合系统上就是其演化的政策约束机制。矿地复合系统在自然、人口、经济、政策机制的驱动下,在历史时空尺度呈现出由土地资源利用为主导到矿产资源开采为主导,再到矿地资源一体化协调发展的,由地上到地下再到地上地下资源协调的演化过程。对区域矿地复合系统而言,其随着矿产资源开发活动由勘查、开发、开采、生产、闭矿等阶段的不断推进,在时空上呈现出土地资源利用与矿产资源开采“此消彼长、兼容互渗”的演化态势;在资源产业循环中呈现出可更新土地资源与不可更新矿产资源利用由博弈走向协同的“竞合”态势;在物质流动上,以其内部土地资源与矿产资源的搬运与迁移为主要特点;在资本流动中,矿产资源的采出经济收益其稳产期达到最大化,土地利用增值效益的实现为实现矿地复合系统资本收益的新增长提供了可能性。在劳动力流动中,农业剩余劳动力的转移与安置是矿产开采中需要重点处理的问题。
3、从区域矿产资源开发的角度,矿产开发与耕地保护、矿业权与土地使用权、资源接续与矿业转型、矿产开采与环境保护之间均存在协调的可能性,而对矿地复合系统进行协调性分析,是有针对性实施系统调控的客观依据。地质环境调查评价中常用的“影响-状态-后果”(CSR)正演化指标模型,为构建矿地复合系统的演化协调性评价模型提供了很好的思路。基于“CSR”模型构建的矿地复合系统演化协调性评价指标体系,主要包括:
①“影响指标”,包括自然、人口、经济三大指标类,含17个可量化指标因子;
②“状态指标”,包括土地与矿产两个指标类,共11个可量化因子;
③“后果指标”,突出复合系统演化带来的资源损毁和环境破坏效应,含7个可量化因子。
4、矿产资源接续区的建设与发展,是我国加强资源勘查,实现矿产资源找矿突破,保障资源供应安全、促进经济社会发展的客观需求。作为矿地复合系统的一个典型类型,其在资源禀赋现状和潜力上,能为当前国民经济建设和社会发展提供充足保障;在时间上,可分为勘查、开发等接续类型;在空间上,具有全球、全国、区域、地方等空间层次。本文根据全国矿产查明资源储量分级、重要成矿区带分布、矿业经济区区划和非能源重要矿产资源重点开采区区划,以当前我国经济社会发展急需的金、铁、锰、铜、铝、铅、锌、钨、锡、钼、稀土、钾盐、磷等13个重要矿种为约束,划分了51个全国矿产资源开发接续区。51个矿产资源开发接续区在空间分布上西多东少,在资源储量上,在全国有绝对的优势地位,平均占到全国相应矿产资源查明资源总量的一半以上。
5、基于矿地复合系统协调性评价的“CSR”模型,选择区域水资源利用率、地质调查程度、交通通达度、地均矿产资源储量价值、土地开发强度、生态脆弱性、地质灾害易发性等指标,采用比较优势分析法,对矿产资源开发接续区的开发利用协调优势进行分析。结果表明,具有明显开发优势的接续区主要分布于中、东部地区,开发优势相对较差的接续区主要位于西部地区。因此,在全国矿产资源开发接续区的发展战略上,应实行由东向西、由南向北层序递进、逐渐深入的总体开发战略,最终形成东西并重,并以中部、西部矿产资源接续供应为核心的宏观战略布局。同时对具有战略矿种的开发接续区进行优先开发,并建设形成优势保护矿种的战略储备基地。在接续区开发利用的过程中,应全面协调资源产业、经济利益与生态环境之间的关系,综合运用法律、行政、经济、技术等手段调控其开发利用过程。