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随着我国城市化进程的不断推进,社区日渐成为各种社会群体的集聚点、各种利益关系的交汇点、各种社会组织的落脚点和党在城市执政的支撑点。社区是社会的基本单位,只有社区和谐,和谐社会建设才有坚实的基础。构建和谐社区,关键在于建立和健全一支高素质的社区工作者队伍。这既是时代进步的要求,也是形势发展的需要。在建设高素质社区工作者队伍的过程中,政府的力量不容忽视。随着改革开放以来各项发展的不断需要,政府在大力推进社会经济改革的同时,政府内部改革力度也在不断加大,逐步由原来的管理型政府转型为公共服务型政府,加大权力下放,增强基层工作人员的能力素质,在城市则体现为不断增强社区工作者的能力素质。政府推行的这项重要举措,一方面有利于提高基层工作人员面向广大人民群众的工作能力和服务意识,另一方面也在政府贯彻党的政策方针、更好地为人民服务。此外从长远来看,社区工作人员能力的提高,社区工作的顺利开展,社区内部居民融合性的增强以及社区居民对社区工作满意度的提高,都有利于整个和谐社会的建设,进而对于推进正在形成发育中的公民社会建设起到良好的作用。事实上,自20世纪80年代中期开始探索社区建设以来,伴随着社会发展的需要,社区工作者的能力建设也逐步提上了政府工作的重要日程。循着影响政府政策出台的各种理念,本文以成都市芳草街道办事处为例,分析社区工作者培训引入参与式培训后对社区工作者能力建设的作用及对和谐社区建设带来的影响。在对培训带来的影响进行评估的过程中,引入人力资源专家唐纳得.柯克帕狄克提出了四个水平评估模型即“柯氏模型”,采用个案研究法,利用培训和访谈中获得的案例及相关资料进行分析,期望能抛砖引玉对其他地区开展社区工作者培训提供参考借鉴作用。