【摘 要】
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在信息化、交通等技术飞跃发展的背景下，全球经济文化交流日益频繁，空间的距离局限大大被弱化，人口的国际间流动也更加普遍。大量外籍流动人口的涌入在为城市经济文化繁荣和社会发展增添动力的同时，也带来了外籍流动人口违法犯罪、非法就业、非法居留等诸多社会管理问题以及涉及国家安全的不稳定因素。随着国际和国内形势发展，外籍流动人口管理面临新的机遇和挑战。一方面是全球化和城市发展对外籍流动人口管理提出了更高的要求
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在信息化、交通等技术飞跃发展的背景下，全球经济文化交流日益频繁，空间的距离局限大大被弱化，人口的国际间流动也更加普遍。大量外籍流动人口的涌入在为城市经济文化繁荣和社会发展增添动力的同时，也带来了外籍流动人口违法犯罪、非法就业、非法居留等诸多社会管理问题以及涉及国家安全的不稳定因素。随着国际和国内形势发展，外籍流动人口管理面临新的机遇和挑战。一方面是全球化和城市发展对外籍流动人口管理提出了更高的要求；另一方面是公安机关迫切需要从主导型管理模式向公共服务模式转变。
本文对外籍流动人口相关概念进行了界定，系统的梳理了国内外外籍流动人口管理的现状和理论。通过对浙江省义乌市江东街道的外籍流动人口、社区民警、辅警进行访谈，分析相关案例，发现外籍流动人口社区管理工作中存在的问题，从公共服务理念、公共服务主体和职能定位、公共服务的法律依据、公共服务手段等方面分析原因，提出优化公安派出所外籍流动人口社区管理工作的对策。首先从宏观层面理顺管理机制，完善法律制度，其次采用提升管理理念、明确管理职能定位及提高管理水平的具体措施，在新公共服务理论的视角下探索适应义乌城市实际的外籍流动人口社区管理模式。
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