【摘 要】
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自避风港规则的首次提出已过了二十多年。随着互联网的普及和信息技术的推陈出新,网络版权侵权更具有普遍性、隐秘性和复杂性。避风港规则下的版权人和网络服务商之间的利益冲突更加凸显,避风港规则逐渐由“合作性”的版权侵权防治措施向“对抗性”的责任规避手段转变。网络服务商和版权人之间的利益失衡促使各方主体开始审视对避风港规则改革的可能性,2019年3月,欧盟在《数字化单一市场版权指令》中率先对避风港规则进行改
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自避风港规则的首次提出已过了二十多年。随着互联网的普及和信息技术的推陈出新,网络版权侵权更具有普遍性、隐秘性和复杂性。避风港规则下的版权人和网络服务商之间的利益冲突更加凸显,避风港规则逐渐由“合作性”的版权侵权防治措施向“对抗性”的责任规避手段转变。网络服务商和版权人之间的利益失衡促使各方主体开始审视对避风港规则改革的可能性,2019年3月,欧盟在《数字化单一市场版权指令》中率先对避风港规则进行改革,要求在线内容分享服务商采取有效的技术过滤手段预防版权侵权。由此,引发了各国学者对版权内容过滤义务的关注和讨论。网络服务商的版权内容过滤义务虽面临着言论自由、个人隐私、成本、过滤错误等争议,但综合来看,要求网络服务商承担版权内容过滤义务是具有必要性和可行性的。首先,从我国网络版权侵权现状来看,避风规则的实施效果偏离了其预设的目标;其次,成熟的过滤技术为版权内容过滤奠定了基础,我国现实中也对网络服务商提出了过滤的要求;第三,网络服务商承担版权内容过滤义务可以促使版权人和网络服务商之间的利益回归平衡,并实现社会效益的最大化;最后,构建科学合理、运转有效的版权内容过滤规则,可以最大程度降低网络服务商的成本负担和对用户权益的影响,并通过与避风港规则的平行适用在网络版权侵权防治的效率和准确率之间达到动态平衡。具体到规则设计层面,在版权内容过滤义务引进之初,应采取较为宽松的标准,将过滤义务的承担主体限定在提供内容发布服务的大中型网络服务商,为网络服务商预留足够的缓冲时间。针对版权内容过滤标准的制定,应当采取“排除合理侵权怀疑”的原则,对于文字类、视听类、图片类的作品应当分别制定具体的过滤标准;在程序规则的设计上,可以将版权内容过滤程序概括为“通知——过滤”模式,针对过度申请、错误申请、错误过滤等问题需设计相应的程序规则并构建公开透明、便捷高效的制度保障措施;最后,为了保证版权内容过滤规则的协调运转,也需要注重和避风港规则的衔接问题,只有二者平行适用才能达到最佳的版权侵权防治效果。
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