政府应急管理中决策机制问题的研究——以东莞市消防应急救援为例

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新世纪新阶段,我国社会面临的自然环境复杂多变,如就业增加难度增大,区位行业发展不一,各种竞争日趋激烈,发展改革步入攻坚阶段。受这些综合因素的影响,我国出现自然灾害多发、各种矛盾增加、公共卫生事件频生、环境污染严重、社会安全常遭破坏、人员普感压力很大的现象。这些现象都带有常态化倾向。政府是应对危机事件、实施应急管理的重要突击力量。如何提高政府现场应急指挥效率,充分发挥应急管理效能,更好地履行职能使命,加强政府应急决策研究是重要突破点。  然而,在大量的抢险救灾实践中,我国现行应急救援体制法制基础不健全、组织体制不完备、运行机制不科学和保障系统不完善等弊端逐步暴露出来,应急救援体制改革已经势在必行。根据国外成熟经验与中国具体实际相结合,构建以消防部队为主体的“统一指挥、反应灵敏、协调有序、运转高效”的应急救援体系,在理论上和实践上都是节约行政成本与提升救援效能的最佳选择。  本文将应急救援决策机制的相关理论与方法应用到政府应急决策当中,将现代危机管理理论应用于东莞市消防应急救援事件中东莞市政府应急管理中决策机制发展实践中,紧密结合东莞市消防应急救援事件中东莞市政府应急管理决策机制实际情况,在此基础上分析东莞市消防应急救援决策机制存在问题的原因,结合国内外经验和现状提出解决方法和途径,并提出构建东莞市消防应急救援决策机制的长效解决方案。本文着眼于提升我国政府应急事件决策机制管理水平,促使我国政府应急事件决策机制工作更好的服务人民、服务社会,对我国政府应急事件决策机制管理问题进行专门的系统研究。为政府在城市突发事件应急管理中采取正确的管理和决策行为提供科学的理论依据和方法参考。
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