论文部分内容阅读
随着经济全球化的迅猛发展，以及政府自身也面临着急需转变职能和提高决策的科学化、民主化水平等多重挑战，作为综合国力基础的政府部门高端人才在国际间的竞争也开始愈演愈烈。在国外发达国家的政府部门中，高端人才储备在公共部门人力资源管理中占据重要地位。然而，在我国政府部门，政府高端人才的储备和开发未能受到应有的重视。在学术界，对高端人才储备战略的研究多集中在企业、高校及军队等部门，鲜有人关注政府部门的高端人才储备问题；甚至有人认为政府部门多是些事务性的工作，不需要高端人才参与，但是，随着社会系统性特征的明显化，政府的决策能力、行政能力、及协调能力等亟待提升，政府迫切需要高层次人才的参与。由此可见，加强对政府部门高端人才储备战略的研究，对于创新我国政府人力资源管理理论、提高政府执政能力都具有极其重要的现实意义和理论意义。
本文首先提出政府部门高端人才储备战略的内涵，在借鉴国内外发展及研究现状的基础上，具体分析我国实施该战略的必要性和可行性，最后指出我国应实施动态的高层次人才管理系统。文章主要采用规范研究法，将文献收集与实地访谈、理论探讨与案例实证等方法相结合，采用的技术路线主要是广泛收集国内外关于政府部门高端人才储备的各种文献资料；运用访谈的方式了解我国政府对高端人才储备的态度和意愿；利用文献研究法分析实施该战略的理论基础；利用比较方法，并结合我国国情，提出切实可行的政府部门高储方案。
研究内容主要从政府部门高端人才储备的内涵和实施方案等方面着手，具体包括：政府部门高端人才储备战略的内涵、理论基础、国内外研究现状、必要性分析、及实施该战略的具体方案分析等五个方面的内容。每章节的主要内容如下：
第一章，介绍论文的选题背景、研究意义。
第二章，探讨政府部门高端人才储备战略的内涵，具体分析我国当前高层次人才的界定、现状及发展预测，用具体的数据分析说明我国高端人才的稀缺性，必须珍惜高端人才资源并进行科学的储备管理。
第三章，通过文献分析法，对国内外政府高端人才储备的发展及研究现状展开论述，详尽地分析已有的研究成果，并指出其不足之处，以资借鉴。
第四章，分析实施政府部门高端人才储备的必要性和可行性。其中，必要性分析主要从理论必要性和现实必要性两方面进行探讨。文章分析指出实施我国政府部门高端人才储备的理论基础是：资源基础论、精英政治化、决策科学化及民主化等，现实必要性是：解决行政人才结构性失衡问题的需要、适应人才资源竞争的需要。可行性分析是从我国已经具备的政策条件、人才基础、政府的需求等方面展开论证，用以说明实施该战略的可行性条件。
第五章，文章初步建立起实施该战略的可行性方案：开发高层次人才资源必须引入竞争机制，这就要建立优胜劣汰、能进能出的开放动态管理系统。
第六章，结论，指出我国应实施政府部门高端人才储备战略。
本文创新点在于从理论上提出我国实施政府部门高端人才储备战略的内涵，并通过分析指出其理论依据是：资源基础论、精英政治化、决策科学化和民主化。
综上所述，我国实施政府部门高端人才储备战略，既是精英政治化、决策的科学化、民主化的需要，又是解决行政人才结构性失衡问题、适应人才资源竞争的需要。同时，我国具备实施该战略的政策、人才、环境等可行性条件。因此，我国应加快研究并实施政府部门高端人才储备战略。