高校行政权力与学术资源配置——基于国家社科基金项目微观数据的实证分析

来源 :合肥工业大学 | 被引量 : 0次 | 上传用户:AQ0305
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微观教育活动的效率与宏观教育格局的平衡,直接受到高等教育中学术资源配置的影响,其他社会子系统的协调发展也受其间接影响。高校内部学术权力和行政权力显示这样一种结构特征,学术权力以内在的力量来发挥支配作用,而行政权力以外在结构形式的方式支撑高等学校组织机构的存在和成长。高校组织机构内部的权力博弈现象,是学术权力行政化的集中表现,在一定程度上反映出高校行政权力和学术权力的配置状况,凸显了不同权力间的共存与冲突关系。在中国从高等教育大国向高等教育强国的转变过程中,高校学术权力与行政权力的适度性分离是当前我国高等教育供给侧改革中不可回避的热点问题。在当前教育领域传统的一元行政权力结构模式背景下,行政权力在获取学术资源的过程中依然扮演非常重要的角色,它严重降低了教育资源的配置效率。针对上述问题,本文基于逐条手工整理的2008和2013年国家社科基金项目主持人的微观数据,使用排序Probit模型,实证分析了行政权力与高校教师获取学术资源的关系。研究结果显示,除个人禀赋、申报单位的声誉和所处的地区会对获取学术资源产生影响外,行政权力也会对学术资源的配置产生一定的干扰作用:行政级别越高的主持人,就越容易获得项目的资助。进一步的研究还发现,行政级别越高的高校教师对更高等级项目的追求意愿就越强烈,并且越是等级高(资助额大)的项目,行政权力产生的影响就越大。研究对于规范行政权力对学术资源配置的影响,优化学术资源配置效率,保障学术权力的独立性具有重要的政策含义。
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