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随着市场经济的发展和电力体制改革的深化，电力企业正在面临着前所未有的环境变化。北京市电力公司近年来在企业战略、外部环境和内部资源等方面同样发生了不同程度地变化，原有的组织结构开始暴露出诸多的问题，这些问题已经制约着企业的进一步发展。因此，如何优化企业的现有组织结构，适应企业的内外部环境变化，成为北京市电力公司目前亟待解决的问题。本文将在对组织结构优化理论文献综述研究的基础之上，提出企业组织结构优化的研究框架，并以此为切入点，对北京市电力公司组织结构优化的思路进行探讨。
根据权变的组织理论，不同的企业以及同一企业在不同的发展阶段中，都应当根据各自面临的内外部影响因素来设计相应的组织结构，如企业环境、企业战略、企业的技术、人员的素质、企业的规模和企业生命周期等因素都会不同程度地对组织结构产生影响。为了系统地对这些影响因素进行分析，将影响组织结构优化的情景变量划分为企业的外部环境、内部资源和企业战略三大方面，并通过组织结构理论研究对该框架进行了丰富和填充，进一步将经济、政治法律、技术、社会文化和竞争五要素确定为外部环境要素，将人力资源、企业规模、企业生命周期、企业技术和企业文化确定为内部资源要素，构筑成丰富和系统的企业组织结构权变因素理论研究框架。
近年来，北京市电力公司面临的上述内外部影响因素正在发生不同程度的变化，这些变化都对北京市电力公司组织结构的优化提出了要求。
第一，在企业战略方面，在2003年建制调整后，北京市电力公司转变国有传统企业的管理模式，重新进行了自身定位，明确了以建设电网坚强、资产优良、服务优质、业绩优秀（即“一强三优”）的现代公司为目标的总体发展战略，但企业的组织结构并未根据这一发展战略的提出做出相应调整。
第二，在外部环境方面，北京地区经济的持续快速发展，地区产业结构调整优化，居民人均收入的不断提高，为北京市电力公司未来的利润增长提供了保障，但也对电网建设提出了更多的新要求。同时，逐步深化的电力体制改革要求的电费价格机制改革、输配分开经营、大用户直供政策和主辅分离政策等对企业经营利润的增长都提出了挑战。
第三，在内部资源方面，北京市电力公司的电网资产和电网规模近年来在奥运经济的带动下取得了迅猛发展，但是作为一个老国有企业，在人力资源队伍建设、组织文化等组织结构方面的发展却较为滞后，阻碍了企业的快速发展。
因此，针对上述影响因素的变化，北京市电力公司现有的组织结构中已产生不适应企业发展的因素，具体如下：
(1)企业横向业务职能存在职能交叉与分散现象。由于受国有企业计划管理模式下的影响，原有业务职能管理分工过细，管理部门较多，存在职能部门间相互争夺资源的现象。尤其是农村电网的管理与生产、营销、安监等职能管理工作存在交叉和重叠，以及建设项目的多口管理导致重复建设、投资效益低下。
(2)纵向管理层次不明确，企业220千伏电网运营的核心业务管理界面混乱，存在管理交界面多、管理人才匮乏等现象。
(3)企业经营理念缺乏市场化导向，营销组织结构配置不完善。北京市电力公司传统的重生产、轻经营的经营观念，导致企业在公司经营上缺乏营销意识，不适应企业新的发展战略。
(4)横向沟通机制缺乏，长久以来的直线职能式管理模式，使得公司内部各个部门之间各自为政，缺乏高效的沟通机制，信息缺少公开化。
(5)人力资源未得到优化配置、缺乏有效的组织文化支撑。
当然，北京市电力公司的现有组织结构也存在一些优点，例如：
(1)采用直线职能式和地域式混合组织结构，便于北京市电力公司电网调度、建设和运营的一体化管理，有利于公司高层管理者对公司业务进行严格控制，提高了电网的建设速度。
(2)北京市电力公司基本职能较为健全，确保组织能基本运转顺畅。从业务运作流程的角度看，各项基本工作如市场需求收集分析、研发、生产计划、财务／人事后勤支持等都有归口部门，确保业务运作能基本正常进行。
(3)组织结构框架较为简单，部门职责较为容易确定。
因此，对北京市组织结构优化调整的思路仅仅针对局部调整，而非企业组织结构的彻底变革。根据上述分析，提出以下北京市电力公司组织结构优化的合理化调整建议：
(1)调整企业横向业务职能，优化职能层面的组织结构，具体来说包括两个方面，一是减少职能交叉，将农电工作部的工程管理、生产管理、营销服务等职能进行整合，在公司层面撤消农电工作部；二是整合工程建设职能，统一归口电网建设部。
(2)从纵向管理层次上看，成立高压运营管理中心，明晰220kV电网运营管理管理界面和责任主体，增强企业核心业务管理。
(3)通过构建“北京市电力公司——区县供电公司——乡镇街道供电所”为形式的北京市电力公司三级营销组织体系，建立健全的市场营销组织机构，增强企业营销理念，提升环境适应能力。
(4)建立以临时整合机构和进度报告会为形式的横向沟通机制，加强部门间联系沟通，增强企业组织结构灵活性。
(5)建立以领导干部队伍、技术人员队伍和技能人才队伍“三支队伍”为内容的人力资源管理体系，改善企业人力资源建设滞后局面。
(6)从组织文化构建上看，从内质外形两方面塑造积极的组织文化建设体系，提升内部员工凝聚力和企业品牌形象。
本研究在以下三个方面有所创新：
第一，在对组织结构优化理论文献综述研究的基础之上，构筑了丰富和系统的企业组织结构权变因素理论研究框架，有一定的理论创新，对其他企业的组织结构影响因素分析有一定的借鉴意义。
第二，对近年来首都电力企业面临的内外部环境变化做了深入和全面的分析，特别是首都经济的持续发展和电力体制改革深化为首都电力企业带来的发展和机遇进行了分析，有一定的实践意义。
第三，在理论研究和实践分析的基础上，针对北京市电力公司现有组织结构存在的优缺点，对其组织结构优化的思路提出了有针对性的合理化建议，具有较强的操作性和实践性。
由于作者收集资料的时限性和内容的局限性，本研究仍存在着不少问题，在以后的学习和工作中将继续进行研究和探讨。