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社区作为城市的基本要素，在文明城市创建中起到不可或缺的作用，承担了大量的建设内容。本文通过对社区组织在文明城市创建环节中承担的工作进行介绍，从中剖析出社区组织所担负的不合理工作所在，以及社区组织在建设中正在面临的困难与问题。分析产生困难的原因，介绍并总结国外文明国家的创建经验，与我们国内形成对照。由此为基础提出政府让渡一部分权力给社会，以实现社区自治，并扩大非政府组织的发展，与之紧密协作的理念。同时提出社区组织在保证充足资金的前提下，增加社区内软硬件设施的配备，从而搞好社区服务，重视社区教育，全面提高人们的公民意识，提高居民对社区的依赖感与认同感，激发社区居民参与社区事务的积极性。最终使社区组织在文明城市创建中更好的发挥基层组织的作用。