【摘 要】
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土地作为生产要素纳入市场经济已有20多年的历史，但由于受过去计划经济体制与政策的影响，目前大量的工业用地仍采取了协议出让方式，地方政府行政干预过多，导致工业用地的配置“市
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土地作为生产要素纳入市场经济已有20多年的历史，但由于受过去计划经济体制与政策的影响，目前大量的工业用地仍采取了协议出让方式，地方政府行政干预过多，导致工业用地的配置“市场失灵”，加剧了区域间的发展不平衡，国有土地资产流失，土地粗放利用，给工业用地市场及工业用地管理带来了诸多不良后果，已引起中央的高度警觉和重视，工业用地价格管理将成为当前及今后一段时期国土资源管理十分紧迫的任务。
本文以北京为典型研究对象。首先，通过对北京市工业用地的情况调查，以GIS技术为平台，分析了北京市工业地价的时空特点：其一，北京市工业地价水平不高，总体呈现上升的趋势且上升幅度逐年加大；其二，北京工业用地出让空间分布较为合理，工业地价分布存在区域性差异，空间起伏变化不大，受工业园区影响明显，工业园区地价水平高于一般工业用地地价水平,工业地价空间变化与工业用地容积率空间变化呈现一致性。并运用博弈论和成本效益法，重点分析了开发区地价的形成机制。
然后，运用统计分析和比较分析相结合的方法，阐述了工业地价与经济发展指标之间的关系：从纵向来看，工业地价与GDP呈现正相关性；从横向来看，全国范围内工业地价与GDP相关性不显著，但在局部范围内，工业地价与GDP呈现负相关性。同时，定性分析了相关因素对工业地价的影响，从而得出：地方政府的利益驱动致使工业用地低价出让；以公开方式出让工业用地，可以优化投资的市场环境，使工业地价得到理性回归；土地宏观调控对工业地价的影响显著，收紧了工业用地供应，调整了工业用地结构，增加了工业用地成本，规范了工业用地出让方式。
最后，借鉴国外工业地价管理的成功经验，分析国外制定的工业地价政策对我国的工业发展的影响，提出适合我国现阶段可操作性强的工业用地价格管理的政策建议，为工业用地有偿出让和转让提供价格理论基础。
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