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国务院总理温家宝在2004年3月的中共中央政府会议报告中,第一次提出要推进中原地区崛起的理念,进而引起中部各省的强烈关注。2004年12月,国务院总理温家宝在政府发展经济报告会议中,进一步提出要加紧研究与制定促进中原崛起的具体方案。2006年3月,国务院总理温家宝再次提出要尽快制定与实施促进中原崛起的具体方案和规划,不仅要合理利用中原地区的地理优势,人口优势,矿产资源优势以及产业优势,同时还要加快农业的科技化尤其是商品粮的基地建设工程,以及新能源与矿产资源的基地建设工程,并加强科技化物流运输系统和市场经济的体系建设。2006年4月,中央政府关于中原崛起的纲领性文件《中共中央,国务院关于促进中部地区崛起的若干意见》中正式提出:中原要以郑州,长沙,合肥,武汉四城为中心建设四大都市圈,并与东三省,京津冀,长三角,珠三角四大区域经济体共同肩负起我国社会经济发展的历史任务。郑州因此迎来了良好的经济发展环境,同时也肩负起了中原崛起的重大战略任务。2011年中共中央政府将全面建设与发展以郑州为首的中原区域经济区并入国家发展战略,并于2012年发布了《中原经济区规划》。在这样的背景下,郑州以及其周边城市尤其是和郑州距离相近,经济文化紧密联系,产业互补优势极其明显的开封市甚至两者相连的整个郑汴区域的经济发展迎来了新的机遇。自从上个世纪末开始,世界经济全球化与区域经济一体化已逐渐成为经济发展的主旋律,个体之间这样的传统竞争模式已逐渐演变成以城市为中心的产业群和综合经济实力甚至包含科技创新力的区域性竞争,区域一体化已成为经济发展的主要载体。面临京津冀,长三角,东三省,珠三角等一系列区域经济体的快速发展和迅速崛起,担起中原崛起这一历史性重大战略任务的郑州正面临着前所未有的机遇和挑战,由于历史性原因,中原地区仍然存在着经济发展落后,核心竞争力不足,缺乏创新能力等各种各样的问题,但同时也迎来了前所未有的发展机遇。因此要充分利用中原独有的自身条件,以全面建设和发展郑州开封一体化为中心,同时以此为核心带动周边城市,利用自身的地理优势,人口优势,资源优势,加速产业升级,产业互补的发展步伐,扩大其影响力,从而推动整个河南省的经济发展,为中原崛起这一历史性的战略任务提供强有力的推动力。在此背景下,郑汴一体化顺应当前经济发展的主旋律响应国家的战略规划应运而生。本文以此为背景,通过自然优势和客观条件的角度出发,全面探讨郑汴一体化的必要性和可行性,并以金融同城化和行政体制为切入点,去阐述郑汴一体化发展中存在的问题并提出相应的对策和建议,为郑汴一体化的实施提供理论依据,有助于进一步为郑汴一体化的发展战略提出相关建议。