【摘 要】
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新闻发言人制度的地方化，逐渐成为新闻发言人制度的一种发展趋势。新闻发言人制度在鞍山，以及其他很多地方，在形成、发展以及逐步完善的过程中，出现了公众知情权缺失，信息公开不对
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新闻发言人制度的地方化，逐渐成为新闻发言人制度的一种发展趋势。新闻发言人制度在鞍山，以及其他很多地方，在形成、发展以及逐步完善的过程中，出现了公众知情权缺失，信息公开不对称，严格控制新闻发言人等情况，鞍山市在新闻发言人制度的形成和发展过程中，所暴露出的一些问题，成为了鞍山市以及学界下一步研究和改善的重点内容。 本文在论述过程中，重点就鞍山市在党委新闻发言人制度诞生、建立和发展过程中，所暴露出的“发布会主题不明确”“回避热点问题”、“干涉和控制记者提问”、“对各级媒体区别对待”、“无视新媒体的发展”等问题进行了分析。同时，从鞍山市新闻发言人制度运行过程中所产生的“对新闻发言人的过度控制”、“垄断信息躲避监督”、“新闻发布形式大于内容”、“新闻发言人现场应变能力差”进行了重点研究。针对鞍山市新闻发言人制度的建立和运行过程中所暴露出的诸多问题，笔者从“规范发布程序”、“全面加速职业化进程”、“建立舆情监督机构”、“研究并建立网络新闻发言人制度”等方面提出了解决方案。 本文的写作和论点的创新点在于，首先对地方新闻发言人制度进行了详细的分析，再对鞍山市的具体情况和问题进行分析，因此具有很强的针对性和实践性。同时，在有关解决方案的提出上，也是结合具体情况和具体问题，具有很强的指导性和操作性。 此外，针对现阶段我国新闻发言人制度缺乏评估机制的现状，本文也从多个角度进行了阐述和剖析，并大胆的进行了规划。因为，新闻发言人制度或者说新闻发言人本身如果缺乏“评估制度”的监督，不能不断地、自觉地规范自己的言行，对信息及时、准确、完全发布，那么就失去了新闻发言人制度本身最基本的价值和功能。 作为一个地级市，新闻发言人制度从诞生到现在才短短几年时间，产生一些问题是不可避免的，也是非常正常的。发现问题、研究问题、解决问题——才能保证新闻发言人制度这一舶来品，迅速适应地方的实际，并且融入其中，发挥出其自身应有的功能和作用。
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