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文化作为文明创造的成果和民族精神的象征，是一个国家和民族的身份标志与精神寄托，是民族凝聚力的根本要素，对国家经济、政治和社会生活的各个方面，有着巨大的作用力和影响力。文化是一个众说纷纭的概念，至今人们仍在争论不休。为了使本文讨论得更为深刻，笔者主要从狭义角度来论述文化，即文化是指物质生活之外的精神现象、精神生活，包括社会的思想、道德、科技、教育、艺术、文学、宗教、传统习俗等。文化本质上就是人类在改造世界包括改造人自身的对象性活动中所展示出的人的本质、力量、价值尺度及其成果。
基于本文实际需要原则，文章从一国文化的格局分布情况、文化的渊源关系、文化的性质、价值观差异等不同的角度，对文化进行了分类。同样，文化建设对于一个个体、民族、国家的意义也自然不言而喻。所谓文化建设，就是指特定的建设主体根据实际需要和文化的特点，实施的组织文化、创新文化、运行文化、扩散文化等的自觉过程和行为。文化建设机制的优劣直接影响到文化建设质量的高低，它在文化建设过程中起到决定性作用。文化建设机制即指特定的文化建设主体在文化建设过程中所有意采取的具体路径、手段、措施、方式方法等等，具有系统化、理论化及制度化的特点。研究文化建设机制，能更好地推动我国文化建设的发展，能更好地吸收西方发达国家一般文化机制，能清晰地剖析机制本身存在的问题并采取相应的对策，因而具有重大的研究价值。从文化建设的工作过程或者工作体系上看，文化建设机制分为四个大机制，即组织管理机制、文化运行机制、创新发展机制、传播机制。从宏观或者整体上看，组织管理机制是文化建设机制的核心，是其他三大机制的组织保障；文化运行机制是我国文化建设机制中的关键一环，是创新发展机制、传播机制有效运行的基础；创新发展机制是文化建设机制的根本，是传播机制的前提；而传播机制是文化建设机制的必然要求，是创新发展机制符合逻辑的演变发展。
本文对西方发达国家文化建设中的组织管理机制、文化运行机制、创新发展机制、文化传播机制等作了深入的概括、比较、分析，总结了各种机制中可供我们借鉴的一般经验。对照西方发达国家文化建设的一般机制，本文剖析了我国当前文化建设机制存在的主要问题并且简要分析了原因。在文化全球化的新趋势下，我国文化建设机制建构机遇与挑战并存，为此要正确处理文化全球化与文化本土化、文化一元化与文化多元化、文化传统性与文化现代性的冲突和关系，坚持以马克思主义理论统领文化建设原则、内容决定机制原则、继承与发展相结合原则、普遍性与特殊性相统一原则、自发性与组织性相结合原则，努力进行组织管理、文化运行、创新发展和文化传播等具体机制的构建活动，即通过转变政府职能，实行以监督、指导、服务为一体的宏观管理机制；整合文化管理部门与其他单位的关系，建立横向管理联动工作机制和纵向市场管理机制；统筹城乡发展，完善城市文化帮扶乡村文化建设机制等，建立服务型、联动型、统筹型的文化组织管理机制。通过实行市场机制，整合与转变我国文化运营方式；建立多渠道投入机制，实现对公益事业的财政支持与社会投入并举；以及采行集约化经营机制，实现文化产业规模化和集团化发展等，建构市场化、多元化、集约化的文化运行机制。通过建立文化先进性教育机制，实现马克思主义文化占领思想政治工作领域；建立古今结合创新机制，实现对我国传统文化的转化革新；建立兼收并蓄机制，广泛吸收融合西方文化精华；建立各种激励机制，激发文化主体的原创力和根本潜能等，建立先进性、转化性、吸收性的文化创新发展机制。通过生产思想文化精品，建立人民群众文化价值认同机制：创新大众传播手段，实施文化“送出去”策略；注重文化品牌建设，实现我国文化传播的经济化；坚持先进理论指导，确保我国文化安全等，创设中国化、大众化、网络化、经济化的文化传播机制。