农村环境综合整治问题研究——以无极县无极镇为例

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经过改革开放30多年的建设,我国实现了巨大的转变,经济突飞猛进的发展,人民生活水平也得到了大幅度提高。与此同时,日益凸显的环境问题也得到了公众高度关注,尤其在农村,环境综合整治问题已经到了刻不容缓的地步。2013年中央一号文件提出要建设“美丽乡村”的奋斗目标,强调要加强农村环境综合整治工作。十八届五中全会也将增强生态文明建设写入国家五年规划。构建美丽乡村,发展生态文明,首先就需要在农村开展全面彻底的环境综合整治工作,也是我们要探讨的重要课题。  本文就是以此为出发点,通过对河北省无极县无极镇农村环境综合整治工作的个案研究,了解到无极镇环境综合整治中存在的问题。笔者分析其治理难度大的原因,提出相应的对策并得出结论。通过调研,希望能给部分地区在当前建设美丽乡村中开展的环境综合整治工作提供有益的参考。无极镇通过一系列的整治措施后,实现了区域地表水质量有所改观,空气质量明显好转,农村基础设施配套完善,人居环境得到提升。然而,皮革业污染问题仍不可忽视、环保规划人才短缺、依靠政府牵头、农民参与度低、农民环保意识相对薄弱、维护治理成果难度大、资金短缺等问题严重制约着环境综合整治工作的开展。笔者结合国内美丽乡村建设中优秀案例开展环境综合整治的经验,针对无极镇整治工作中出现的问题,提出了相应的对策,即:增强农民主体意识,转变对企业排污的治理模式,加大环境建设的资金投入,健全筹资机制,建立地方农村环境考核激励机制,提高县乡政府管理职能,增强环保政绩观以及发挥新时期下农村人力资源优势,培养大学生村官和先进青年,加强农村环保规划型人才建设。
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