【摘 要】
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自我国明确了军民融合战略以来,国防专利转化成为了推进军工技术和国家经济发展的重要助推器。国防专利虽然属于专利的一种,但却具有保密的特性,这和普通专利的公开性形成天然的区别。在总结分析了现有的国防专利相关法律法规和实施现状后,发现我国在相当长一段时间内对国防专利保护过严,对国防专利的转化形成了阻碍。首先,在国防专利的定密机制上,我国国防专利的申请和定密机构的法律职责不协调,且这种职责不协调还造成了专
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自我国明确了军民融合战略以来,国防专利转化成为了推进军工技术和国家经济发展的重要助推器。国防专利虽然属于专利的一种,但却具有保密的特性,这和普通专利的公开性形成天然的区别。在总结分析了现有的国防专利相关法律法规和实施现状后,发现我国在相当长一段时间内对国防专利保护过严,对国防专利的转化形成了阻碍。首先,在国防专利的定密机制上,我国国防专利的申请和定密机构的法律职责不协调,且这种职责不协调还造成了专利申请程序繁琐的问题,打消了民间发明创造者的申请积极性。此外,现有的国防专利的密级只有秘密和机密两个级别,并不能有效区分专利的保密需要。基于此,建议在普通专利的管理体系下设立专门的国防专利管理部门。同时,在专利保密期届满时,可视情况将仍需保密的专利进行延长保密期限,对不需要保密的予以脱密。此外,建议进一步划分密级为五个等级并且进行分类管理。其次,在国防专利的解密机制上,军工企业科研机构和民间企业的解密方式并不相同,且解密标准不统一。因此,建议建立专门的解密机构,对现有的国防专利进行充分查验后建立统一的解密标准,并定期对现有的国防专利进行审查,对不需要继续保密的进行提前解密。在解密程序上,需要对主动申请解密的流程进行优化,也要对被动脱密期限进行分级调整。最后,为了完善我国国防专利转化机制,还需要进行一系列配套性的改革。在法律层面明确规定权利主体以及利益分配原则,按照国家直接投入的、国家委托发明的以及民间发明的这几个种类进行分类管理。在专利补偿上由市场导向取代行政导向,在专利信息公开上需要明确公开程度、对象以及方式。这些建议基本遵循国家安全优先原则、利益平衡原则、合同优先原则和协同创新原则,使之与我国现阶段的军民融合政策相适应。
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