中国各区域全要素生产率增长率分解和资源配置效率的研究

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中国经济自进入“新常态”以来,经济增速明显放缓,经济发展方式转型迫在眉睫。为应对经济增速放缓,进一步转变经济发展方式,2015年中央经济工作会议提出,加强供给侧结构性改革,通过去产能、去库存、去杠杆、降成本和补短板来提高供给质量,转变经济发展方式,提高经济增长质量。2017年中国共产党第十九次全国代表大会提出,我国经济已经由高速增长阶段转向高质量发展阶段,正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期,建设现代化经济体系是跨越关口的迫切要求和我国发展的战略目标。必须坚持质量第一、效益优先,以供给侧结构性改革为主线,推动经济发展质量变革、效率变革、动力变革,提高全要素生产率,不断增强我国经济创新力和竞争力。在这样的背景下,本文测算中国自改革开放以来的全要素生产率增长率,进一步明确影响中国全要素生产率增长的因素,为提高中国的全要素生产率和供给质量,推动供给侧结构性改革,加快经济发展方式转变,促进中国经济的可持续性发展提出政策建议。
  本文使用基于超越对数生产函数的随机前沿模型,引入资本投入、劳动投入和时间趋势的一次项、二次项和交叉项,测算中国各区域的全要素生产率增长率,将全要素生产率增长率分解为前沿技术进步率、资源配置效率变化率、规模报酬收益率和技术效率变化率,再根据Hsieh和Klenow(2009)的研究结果,重点考察各区域资源配置效率的变化情况及其对全要素生产率增长率的影响。研究发现,中国改革开放以来全要素生产率增长速度相对缓慢,其中西部地区较快,东部地区相对较慢,而中部地区波动相对较大。各区域资源配置效率不断提高,但提高的速度相对较慢。在投入要素方面,资本要素配置不断优化,而且优化的速度较快,劳动要素配置效率在大部分时间里不断降低,表明劳动要素存在明显的错配。各区域技术效率呈现不断降低的趋势,其中东部地区最高,其次是东北地区和中部地区,西部地区最低。虽然前沿技术进步率对全要素生产率增长贡献最大,但资源配置效率的改善也是全要素生产率增长的一个重要原因,而规模报酬收益率的持续下降对全要素生产率的增长有非常大的不利影响,是其增长缓慢的主要原因。技术效率的变化则对全要素生产率的增长影响很小。
  针对以上研究结论,本文提出如下政策建议:一是中国必须高度重视资源配置效率对TFP增长的重要作用,进一步提高资源配置效率对TFP增长的贡献度,建立全国统一的、开放的资本市场和劳动力市场,打破地区壁垒,消除市场分割,促进资本要素和劳动要素在区域间和区域内充分流动,优化资源配置;二是中国在加强前沿技术引进、消化、吸收和创新的同时,必须充分利用制度手段来提高技术效率,建立促进技术扩散、技术推广和技术学习的制度,大力引进技术人才,使生产潜力得到充分发挥;三是中国要进一步加强供给侧结构性改革,发挥好市场在资源配置中的决定性作用,更好地发挥政府的作用,建立宏观调控有效和有度的经济体制。
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