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历来对驻藏大臣的研究，大多关注于正面与积极的作用，侧重制度的贡献与影响，较少系统的考察其制度和相关官员的不足与负面作用，本文研究范围即主要关注于这一领域，分三个方面。第一，宏观上考察驻藏大臣制度的发展与不足;第二，对相关驻藏大臣失职的考察研究;第三，一些关键制度的改革研究。试图通过这三个方向，展开对清政府驻藏大臣制度建设和发展过程中的相关负面研究，开阔驻藏大臣研究的范围和角度。
第一，宏观上考察驻藏大臣制度的发展与不足。驻藏大臣的设置，是清政府不断强化对蒙古、青海和西藏地方控制的结果。但从设置到制度成熟，不是一蹴而就。在驻藏大臣设置之初，清政府对其作用、性质的定位是相当模糊的，也没有相关规章和制度可依，而是随着西藏地方政局的变化与中央政府边疆政策的调整而变动。因此在这一过程中，存在的问题也较多。其次，伴随着清政府国力的衰退与英印殖民势力的侵扰，西藏地方从稳定逐渐走向动荡，驻藏大臣制度的作用与影响也急速下降。这一时期，更多的问题不在于制度，驻藏大臣失职，个人能力与品德低下成为主要因素。此即为本文的第一部分，主要以历史发展为轴，整体考察。
第二，对相关驻藏大臣失职的考察研究。纵观驻藏大臣制度近两百年的发展历史，驻藏大臣奉命进藏者不能恪尽职守的现象，还是较多的。但因时局的不同，所产生的影响不同。其中影响较小者，本文第一部分在宏观上予以考察;第二部分，则主要关注关键时期担任驻藏大臣的相关官员。具体来讲，即乾隆后期处理西藏地方与廓尔喀的纠纷时，先后数任驻藏大臣串通欺瞒朝廷的“匿压表贡”事件;及清末英国入侵西藏地方时期担任驻藏大臣，因其种种渎职行为，产生恶劣影响的有泰。这两次事件中涉及的数位驻藏大臣，在关键时期都未能发挥应有的作用，导致严重后果。考察驻藏大臣的负面情形，这一点是必须要予以重点关注的，因此单独作为一章展开。
第三，一些关键制度的改革研究。驻藏大臣制度的发展过程中，清政府有先后进行过数次的改革与完善，影响与作用轻重不一。本文重点关注的，是金瓶掣签制度的出台。主要考察清廷在推出这一制度过程中对护法神的处理情形，它是西藏地方与清中央政府之间关于藏传佛教大活佛转世控制权争夺的反映。通过此次改革，以达赖喇嘛等为首的大活佛，其转世灵童的认定权与监督权收归中央，进一步强化了对蒙古与西南藏区的控制，也是驻藏大臣权力进一步强化的反映。驻藏大臣是清中央政府派驻西藏地方的最高军政长官，金瓶掣签制度最后实施的主持人。通过对这一改革的考察研究，侧面展现驻藏大臣制度发展过程中存在的不足与清政府的应对措施。
第一，宏观上考察驻藏大臣制度的发展与不足。驻藏大臣的设置，是清政府不断强化对蒙古、青海和西藏地方控制的结果。但从设置到制度成熟，不是一蹴而就。在驻藏大臣设置之初，清政府对其作用、性质的定位是相当模糊的，也没有相关规章和制度可依，而是随着西藏地方政局的变化与中央政府边疆政策的调整而变动。因此在这一过程中，存在的问题也较多。其次，伴随着清政府国力的衰退与英印殖民势力的侵扰，西藏地方从稳定逐渐走向动荡，驻藏大臣制度的作用与影响也急速下降。这一时期，更多的问题不在于制度，驻藏大臣失职，个人能力与品德低下成为主要因素。此即为本文的第一部分，主要以历史发展为轴，整体考察。
第二，对相关驻藏大臣失职的考察研究。纵观驻藏大臣制度近两百年的发展历史，驻藏大臣奉命进藏者不能恪尽职守的现象，还是较多的。但因时局的不同，所产生的影响不同。其中影响较小者，本文第一部分在宏观上予以考察;第二部分，则主要关注关键时期担任驻藏大臣的相关官员。具体来讲，即乾隆后期处理西藏地方与廓尔喀的纠纷时，先后数任驻藏大臣串通欺瞒朝廷的“匿压表贡”事件;及清末英国入侵西藏地方时期担任驻藏大臣，因其种种渎职行为，产生恶劣影响的有泰。这两次事件中涉及的数位驻藏大臣，在关键时期都未能发挥应有的作用，导致严重后果。考察驻藏大臣的负面情形，这一点是必须要予以重点关注的，因此单独作为一章展开。
第三，一些关键制度的改革研究。驻藏大臣制度的发展过程中，清政府有先后进行过数次的改革与完善，影响与作用轻重不一。本文重点关注的，是金瓶掣签制度的出台。主要考察清廷在推出这一制度过程中对护法神的处理情形，它是西藏地方与清中央政府之间关于藏传佛教大活佛转世控制权争夺的反映。通过此次改革，以达赖喇嘛等为首的大活佛，其转世灵童的认定权与监督权收归中央，进一步强化了对蒙古与西南藏区的控制，也是驻藏大臣权力进一步强化的反映。驻藏大臣是清中央政府派驻西藏地方的最高军政长官，金瓶掣签制度最后实施的主持人。通过对这一改革的考察研究，侧面展现驻藏大臣制度发展过程中存在的不足与清政府的应对措施。