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随着知识经济时代的来临，作为知识产业主体部分的高新技术产业逐渐成为知识经济的主导产业。在现代经济社会中，经济增长的主要来源是技术进步和知识进步，高新技术产业能够使高新技术成果转化为经济效益，推动经济持续增长，进而对国民经济各个领域产生影响。当前世界各国都竞相对高新技术领域加大投入力度、扩大应用领域，加快科技成果转化为现实生产力的步伐，提升产业技术水平，以增强国际竞争力，占据21世纪经济竞争的制高点。在此过程中，政府利用政策手段来促进科技进步，推进科技成果向现实生产力转化这一作用的重要性被普遍认可，而在政府可资利用的诸多经济政策中，税收政策作为重要的调控杠杆，又是独具特色和不可替代的政策工具之一。事实上，世界各国无论是发达国家还是发展中国家，都毫无例外地把税收政策的制定与调整，视为推动科技进步和科技成果转化的核心性政策手段。
就我国的现实情况而言，政府一直以来都对科技进步给予了广泛的关注，把发展高新技术产业放在十分重要的位置。在“科教兴国”的战略决策下，我国也相继颁布了一系列支持高新技术产业发展和鼓励科技进步的税收优惠政策，并取得了一定的成效，但与发达国家相比还有很大的差距。由于受到市场、制度等多方面因素的局限和束缚，致使税收优惠政策在促进技术进步与科技成果转化方面的应有功能尚未得到充分、有效的发挥，其政策取向、政策组合、政策手段运用等方面还有诸多问题亟待研究解决。为此，如何进一步完善税收优惠政策，将高新技术产业发展和税收政策的指向更加合理地整合，以充分发挥税收对高新技术产业发展的促进作用，是一个迫切需要思考和解决的问题。
本文从优化税收优惠政策的角度来论述如何促进我国高新技术产业的发展。在定义了与高新技术产业和税收优惠政策相关的几个概念后，深入探究了税收优惠政策对促进高新技术产业发展的理论依据，详细比较了各国税收优惠的政策取向和主要经验，整理概括了我国有关部门和地方政府颁布的促进高新技术产业发展的税收优惠政策，以大连为例实证分析了高新技术产业发展与税收优惠政策的相互关系，并据此找出有关高新技术产业税收优惠政策的不足之处，同时提出了税收优惠政策促进高新技术产业发展的政策建议。具体内容如下:
第一章导论主要说明本文的研究背景、研究意义及研究方法、论文框架等内容，对与高新技术产业和税收优惠政策相关的概念进行了界定和说明，并分别从国外和国内两个方面简要综述了税收优惠政策对高新技术产业发展的理论和实践研究情况。
第二章为税收优惠政策促进高新技术产业发展寻找理论依据。首先分析了高新技术产业具有准公共物品性、外部性和风险性三个基本特性，然后剖析了税收优惠政策对高新技术产业发展的作用机制，最后从“制度决定技术”、“新经济增长”、“标准资本成本”三个理论来探究税收优惠政策促进高新技术产业发展的经济理论基础。
第三章是税收优惠政策促进高新技术产业发展的国际借鉴与我国现状。通过分析国外高新技术产业税收优惠政策，总结出可供我国借鉴的经验。在此基础上，简要介绍了我国高新技术产业税收优惠政策的概况，并对税收优惠政策的实施效果进行了简要分析。
第四章以大连为例实证分析了高新技术产业与税收优惠政策的相互关系。在分别介绍了大连市税收发展的主要特征和高新技术产业发展的基本状况后，着重从模型和效果两个方面分析了税收优惠政策对大连市高新技术产业发展的作用，并指出了制约大连市高新技术产业进一步发展的主要税收优惠政策问题。
第五章在大连问题的基础上，将视角一般化，从全国的高度提出我国促进高新技术产业发展的税收优惠政策中存在的主要问题和不足，同时提出完善我国高新技术产业税收优惠政策的建设性意见。
就我国的现实情况而言，政府一直以来都对科技进步给予了广泛的关注，把发展高新技术产业放在十分重要的位置。在“科教兴国”的战略决策下，我国也相继颁布了一系列支持高新技术产业发展和鼓励科技进步的税收优惠政策，并取得了一定的成效，但与发达国家相比还有很大的差距。由于受到市场、制度等多方面因素的局限和束缚，致使税收优惠政策在促进技术进步与科技成果转化方面的应有功能尚未得到充分、有效的发挥，其政策取向、政策组合、政策手段运用等方面还有诸多问题亟待研究解决。为此，如何进一步完善税收优惠政策，将高新技术产业发展和税收政策的指向更加合理地整合，以充分发挥税收对高新技术产业发展的促进作用，是一个迫切需要思考和解决的问题。
本文从优化税收优惠政策的角度来论述如何促进我国高新技术产业的发展。在定义了与高新技术产业和税收优惠政策相关的几个概念后，深入探究了税收优惠政策对促进高新技术产业发展的理论依据，详细比较了各国税收优惠的政策取向和主要经验，整理概括了我国有关部门和地方政府颁布的促进高新技术产业发展的税收优惠政策，以大连为例实证分析了高新技术产业发展与税收优惠政策的相互关系，并据此找出有关高新技术产业税收优惠政策的不足之处，同时提出了税收优惠政策促进高新技术产业发展的政策建议。具体内容如下:
第一章导论主要说明本文的研究背景、研究意义及研究方法、论文框架等内容，对与高新技术产业和税收优惠政策相关的概念进行了界定和说明，并分别从国外和国内两个方面简要综述了税收优惠政策对高新技术产业发展的理论和实践研究情况。
第二章为税收优惠政策促进高新技术产业发展寻找理论依据。首先分析了高新技术产业具有准公共物品性、外部性和风险性三个基本特性，然后剖析了税收优惠政策对高新技术产业发展的作用机制，最后从“制度决定技术”、“新经济增长”、“标准资本成本”三个理论来探究税收优惠政策促进高新技术产业发展的经济理论基础。
第三章是税收优惠政策促进高新技术产业发展的国际借鉴与我国现状。通过分析国外高新技术产业税收优惠政策，总结出可供我国借鉴的经验。在此基础上，简要介绍了我国高新技术产业税收优惠政策的概况，并对税收优惠政策的实施效果进行了简要分析。
第四章以大连为例实证分析了高新技术产业与税收优惠政策的相互关系。在分别介绍了大连市税收发展的主要特征和高新技术产业发展的基本状况后，着重从模型和效果两个方面分析了税收优惠政策对大连市高新技术产业发展的作用，并指出了制约大连市高新技术产业进一步发展的主要税收优惠政策问题。
第五章在大连问题的基础上，将视角一般化，从全国的高度提出我国促进高新技术产业发展的税收优惠政策中存在的主要问题和不足，同时提出完善我国高新技术产业税收优惠政策的建设性意见。