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本文运用公共经济学、成人教育学的有关理论为指导，以浙江省衢州市的农村成人教育为案例，对衢州市农民素质的基本状况、农民对农村成人教育的需求以及衢州市农村成人教育供给模式的现状、优势及存在的主要问题进行了分析研究。同时对我国农村成人教育的现状及存在的问题进行了简要的分析。立足于我国国情和新农村建设的实际需要，提出对农村成人教育的有效供给，必须引入多元化的供给主体，构建“以政府供给为主，政府统筹，社会参与，市场运作”的农村成人教育供给模式。各级政府应该把提供农村成人教育视为政府职能的一部分，纳入公共服务的范围之中，肩负起制度上、资金上、监管和服务的责任；建立多元化的农村成人教育供给格局；建立起利益驱动的市场运作机制。对农村成人教育供给模式提出了优化建议：建立和健全农村成人教育供给所需要的四大支撑体系；改革和创新农村成人教育的组织实施工作；调整和整合农村成人教育资源。