我国城市供暖市场化研究

• 作 者: 李静
• 机 构: 上海财经大学
• 出 处: 上海财经大学
• 发表日期: 2010年期

在公用事业市场化的浪潮下，我国城市供暖市场化改革取得了长足的发展。供暖设施属于城市市政公用设施之一，供热供给事关民生问题，因此热改应该引起我们的高度重视。二十世纪七八十年代以来，随着新公共管理运动的兴起，全球范围内掀起了公共服务民营化的浪潮，我国的供暖市场化便是在这样的大背景下展开的。热改对于建立适应社会主义市场经济要求的公用基础设施、促进城市环境改善、节约能源及提高居民的生活水平有着重要的意义。然而，由于供暖市场化改革是一项涉及面很广的复杂大工程，因此有必要对热改的现状及在此过程中出现的问题进行深入的分析和研究。　　
首先，论文从新公共管理理论、交易成本理论、委托-代理理论及公共选择理论出发，为供暖市场化研究提供理论上的支持。接着介绍了我国供暖市场化的背景及发展历程。　　
其次，论文从供热管网、供热面积、城镇居民数量的增长对供热的需求及市场化的进程等角度对热改现状进行了研究；分别从分户计量困难重重、供热企业现金流存在问题等方面剖析我国供暖市场化改革过程中遇到的问题。本部分为论文的主要研究对象。　　
再次，论文研究了国外有代表性的供热市场化的有益经验并针对热改中存在的问题提出了具体的解决措旌，包括实行特许经营模式、制定科学合理的热价计量及收缴制度，加强供暖市场化法制法规建设、推进多元化投资主体破解融资难题以及鼓励企业科技创新等。