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公共交通是城市的基础性和先导性行业，是城市发展规划和城市增长的基本要素，是城市人流、物流的载体，是城市经济活动的命脉，是维系一个城市社会、经济、文化等各行业良性循环的重要保证。城市经济社会活动要求城市交通体系能够安全、快捷、方便、舒适、经济地满足城市人流、物流的需求，现代城市的商品生产、流通、消费，居民出行，信息载体传递与交流都离不开城市交通体系，城市的一切经济社会活动都必须有现代城市交通体系予以支持和保障。因此，城市交通体系的良性循环不仅对实现城市功能，促进城市经济和社会的发展发挥着重要作用，而且是从根本上改善人居环境质量，有利于可持续发展的重要战略问题。
城市公共交通是城市基础设施建设的重要组成部分，城市公共交通系统是在城市及其近郊范围内，为方便居民和公众出行，使用各种公共运输方式的运输体系。城市公共交通系统是一个特殊的矛盾综合体，它讲求经济效益和社会效益的均衡发展，受政府和市场的双重制约。但是，提供高效、安全、便捷、舒适的公共交通服务是政府重要的一项公共服务，优先发展公共交通是解决武汉城市交通问题的重要途径，也检验政府提供公共服务产品的能力。在优先发展城市公共交通的过程中，重要的一环是突破传统管理体制的障碍，逐步解决原有的公共交通管理体制的弊端。如城市发展规划的滞后体现了部门分割的弊端、政府对公交企业政策性、公益性补偿机制尚需进一步完善体现了城市公交系统中政策、管理、市场等关系还没有理顺等。转变城市公交管理体制是将“公交优先”落在实处、引向深处的基础和重要环节。
城市公共交通行政管理职能表现在宏观调控、微观监控、行政服务等三个方面。武汉城市公共交通管理体制改革要遵循行政管理职能、所有者职能和经营者职能三职能的分离，由代表国家投资的机构行使城市公共交通所有者职能，由企业经理人员行使城市公共交通经营者职能的原则。从公共交通运营模式，票价机制和补贴机制，投融资机制等方面提出武汉公共交通市场机制的改革方案。
城市交通问题是目前中国乃至世界各国国民经济、社会发展和生态环境面临的重要战略性问题。发达国家的经验已经证明城市交通的供需状况只会越来越糟，城市交通系统必须寻求新的、合理的、均衡的、可持续发展的目标和模式。本文尝试运用公共经济学、定量分析、公共管理、公共政策分析等知识，以大量、详实的数据为基础，对武汉城市交通的可持续发展模式进行研究、分析。把武汉和国内外一些大城市的城市交通发展进行比较。通过层次分析方法得出了武汉城市交通可持续发展就必须选择“公共交通为主”模式这一结论，并且为武汉展公共交通提出了一些建议和意见。
城市公共交通管理机制的核心是管理体制问题，然而我国城市公共交通多头管理的现象比较严重，管理混乱。因此，找出适合我国国情的公共交通的管理体制是关键所在。本论文从分析我国公共交通管理体制的现状入手。了解各职能部门的管理范围，分析管理混乱的原因，进而发现改革的方向。并最终形成各管理部门相互沟通和协调，各司其职，共同维护和营造一体化交通而努力的局面。公共交通的基础设施建设和管理需要大量资金。本论文研究了投融资机制的改革，建议投资主体多元化、资金来源多渠道、投资方式多样化、项目建设市场化的新格局，引入市场机制，充分发挥政府投资的效益。市政府要创造条件，利用特许经营、投资补助等多种方式，吸引社会资本参与。另外还要加快投资领域的立法进程，加强投资监管，维护规范的投资和建设市场秩序.本文结合资料数据，运用所学理论，如政府规制理论、公共交通优先及城市交通可持续发展理论等，对武汉城市公共交通管理体制的现状和存在的问题，从行政管理机构的演变、相关政策法规和市场运行概况三方面来分析了武汉市公共交通管理体制的现状；然后得出武汉公共交通管理体制上存在地面常规公交与轨道交通在管理体制上缺乏协调、武汉公共交通“公益性、福利型企业”包袱太重、投融资体制不尽完善、政企职能不够明晰，缺乏有效竞争和未形成行业规模化、集约化发展等五个主要方面的管理问题同时借助国内外大量文献，总结和归纳一些先进经验和模式；并在此基础上探讨了现阶段改革的难点和重点，并提出了一些针对性的建议。提出武汉市公共交通管理体制改革方案的构想，主要是指从行政职能部门的组织设计与改革和市场运行模式两个角度、两手改革。文章最后提出，在武汉城市总体发展、人口布局调整、轨道交通快速发展的新背景下，常规的、服务功能单一的地面公交模式已经不适应国际化大都市快速发展的要求。应坚持以发展公共交通为基础，轨道交通为骨干，建立快速公交网络，形成多种公共交通方式协调发展综合交通体系。能够满足不同出行距离、不同出行需求的多元化、多层次的公共交通新模式是保持公交竞争力，实现大都市公交优先策略的有效保障。